事业单位招聘秘书规定 江苏省属事业单位公开招聘工作人员实施办法 - 百度...

事业单位招考常见问题解答 一、事业单位补充工作人员为什么要实行考试考核办法公开招聘？
答：事业单位补充工作人员实行考试考核办法公开招聘是事业单位人员配置方式的重大改革，也是事业单位试行人员聘用制度工作的重要措施。事业单位通过考试考核公开招聘办法补充工作人员，目的是扩大选人视野，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，为各类人才进入事业单位工作提供一个公平竞争的平台，有利于进一步落实事业单位用人自*，使之能够自主选择到所需的优秀人才。
二、事业单位进人要实行公开招聘制度，有什么要求？
答：事业单位出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔和政策性安置人员外，都要实行公开招聘。事业单位公开招聘人员应该在编制内进行，必须在本地区发布招聘公告，采用公开方式对符合报名条件的应聘人员进行考试或考核，考试或考核结果及拟聘人员应进行公示。
三、事业单位公开招聘工作人员如何实行统一指导、分级分类管理？
答：财政核拨（拨补）经费的省属事业单位招聘行政后勤管理人员、学生辅导员、教学科研辅助人员、工勤人员等公共岗位工作人员和经费实行收支两条线管理，行使行政管理职能的事业单位补充工作人员，采取统一组织笔试的办法，由省人事行政部门负责组织实施。财政核拨（拨补）经费的省属事业单位招聘专业技术人员的考试工作，按照管理权限由上级主管部门负责组织实施，也可以委托具有资质的考试机构进行，或授权招聘单位自行组织实施，省人事行政部门进行监督指导。经费自给和实行企业化管理的事业单位招聘工作人员，可以采取考试与考核相结合的办法公开招聘，也可以直接采取考核的办法进行招聘，由招聘单位自行组织实施，或由招聘单位委托有关机构组织实施，并接受上级主管部门的监督指导。
四、应聘事业单位的人员必须具备的基本条件是什么？
答： (一) 具有中华人民共和国国籍，且年满十八周岁；(二) 遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；(三) 遵守纪律、品行端正，具备良好的职业道德；（四）应聘管理和专业技术岗位的，应具备大学专科及其以上文化程度，同时具备岗位所需的专业、职业（执业）资格或技能条件。其中外省生源毕业生一般应具有全日制普通高校本科以上学历；(五) 应聘工勤岗位的，应具备高中（含中专、技校）以上学历，同时具备岗位所需的职业资格和技能；(六) 适应岗位要求的身体条件；（七）首次聘用到事业单位的年龄一般不超过40岁；（八）岗位所需的其他条件。
五、农民、非公经济社会组织人员能否报考？
答：事业单位人事制度改革目标之一，就是变身份管理为岗位管理。因此，事业单位不论专业技术、行政管理、工勤岗位招聘工作人员，只要符合公开招聘方案中规定的资格条件要求的，不受原有身份限制，均可报考。
六、事业单位公开招聘工作人员的正常程序是怎样的？
答：事业单位公开招聘应按下列程序进行：（一）制定招聘计划；（二）发布招聘信息；（三）受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；（四）考试、考核；（五）身体检查；（六）根据考试、考核结果，确定拟聘人员；（七）公示招聘结果；（八）签订聘用合同，办理聘用手续。
七、事业单位招人，是不是由用人单位说了算？
答：不是。国务院直属事业单位的年度招聘计划须报人事部备案；国务院各部委直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报人事部备案；各省、自治区、直辖市人民*直属事业单位的招聘计划须报省（区、市）*人事行政部门备案；各省、自治区、直辖市*部门直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报同级*人事行政部门备案；地（市）、县（市）人民*所属事业单位的招聘计划须报地区或设区的市*人事行政部门核准。
八、如何加强对事业单位公开招聘工作的监督？
答：具体体现在四个方面：一是实行招聘信息公开制度、拟聘人选公示制度，强化社会及有关部门的监督，确保招聘工作信息公开、过程公开、结果公开；二是明确了公开招聘要按照有关规定实行回避制度；三是强调由*人事行政部门和事业单位上级主管部门对公开招聘进行监管指导，对违反规定的行为要予以制止和纠正；四是健全违规违纪责任追究制度，对违反公开招聘规定进人的事业单位和违反公开招聘纪律的工作人员、应聘人员和其他相关人员，都提出了相应的处理办法。这些监督措施和办法，对保证事业单位公开招聘制度的顺利实施具有十分重要的作用。
九、事业单位负责人私自聘用人员，属违纪行为吗？
答：当然是违纪行为。以下情况均属违纪行为，必须受到严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；（六）*人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；（七）其他违纪情形。
十、对事业单位拟录用人员是否需要进行公示？
答：对拟录用人员应在适当范围进行公示，公示期一般为7至15日。
十一、事业单位实行聘用制时，哪些人员要实行回避制度？
答：应聘人员凡与聘用单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。
十二、事业单位推行聘用制首次签订聘用合同时，对职工有哪些保护性政策？
答：根据国人部发〔2003〕61号《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的规定，有下列5种情况之一的，单位应该与职工签订聘用合同：
1、现役军人的配偶；
2、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
3、残疾人员；
4、患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1-6
级伤残的；
5、国家政策有明确规定的。
十三、事业单位首次签订聘用合同时，有的职工拒绝与单位签订聘用合同怎么办？
答：根据国人部发〔2003〕61号《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》规定，在首次签订聘用合同中，职工拒绝与单位签订合同的，单位给予不少于3个月的择业期，择业期满后未调出的，应当劝其办理辞职手续，未调出又不辞职的，予以辞退。
十四、事业单位工勤人员要不要实行聘用制？
答：根据国人部发〔2003〕61号《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的规定，试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。
十五、事业单位推行聘用制时，对军队转业干部、复员退伍军人有什么优惠政策？
答：根据国人部发〔2003〕61号《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的规定，军队转业干部、复员退伍军人等政策性安置人员可以签订中、长期合同，首次签订聘用合同不约定试用期，聘用合同的期限不得低于3年。
十六、怎样认定聘用合同为无效合同？
答：根据国人部发〔2003〕61号《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的规定，下面四类合同为无效合同：
1、违反国家法律、法规的聘用合同；
2、采用欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同；
3、权利义务显失公正，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；
4、未经本人书面委托，由他人代签的聘用合同，本人提出异议的。无效合同由有管辖权的人事争议仲裁委员会认定。
十七、什么情况下，聘用单位解除聘用合同时，应当向被解聘人员支付经济补偿？经济补偿的标准是什么？
答：有下列3种情况之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：
1、聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
2、受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；
3、受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的。
此外，聘用单位分立、合并、撤销的，受聘人员不能安置到相应单位就业而解除聘用合同的，也应当给予经济补偿金。
根据*〔2002〕35号文件的规定，经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上半年月平均工资为标准；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。根据国人部发〔2003〕61号文件精神，关于解除聘用合同的经济补偿是按职工在本单位工作的工龄核定补偿标准，不是对其在本单位工作的工龄补偿。
十八、我们单位是依照公务员管理的事业单位,听说将统一取消依照性质,我们是通过江苏省公务员统一招考进单位,单位改革对我们这些人有什么说法呢?
答：目前没有出台取消依照事业单位的意见。关于事业单位的性质认定、日常管理等问题，将严格按照公务员法统一办理。
十九、事业单位分配制度是否只能采取一种形式？
答：事业单位实行多元化分配制度，实质上是要根据单位的具体情况，进行多种形式的组合。一个单位不一定只有以岗定薪一种分配制度，年薪制、项目工资等也不一定适用于所有单位，所以，事业单位必须根据单位、岗位、人员等实际情况，选择9种主要分配制度中的一种或几种，组合在一起，形成行之有效的分配方案。
二十、什么是事业单位的多元化分配制度？
答：事业单位多元化分配制度是指在国家对事业单位工资总额的宏观调控下，事业单位享有充分的内部分配自*，遵循按劳分配和生产要素参与分配的分配原则，经过一定的审议程序，自主确定事业单位内部分配制度。它不再是国家统一政策、统一标准、集中管理的工资制度，而是具有事业单位自身特点、多种分配形式相结合的更能体现个人劳动价值的分配制度。
二十一、事业单位多元化分配制度有哪些主要形式？
答：省*办公厅转发省人事厅、省财政厅《关于事业单位实行多元化分配制度的意见》（苏政办发〔2001〕107号）中规定，事业单位可以根据自身特点，实行不同的分配制度：
1、工资总额与单位效益挂钩的分配制度；
2、工资总额与单位贡献挂钩的分配制度；
3、按岗定酬、岗动薪变的分配制度；
4、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度；
5、*兼薪的分配制度；
6、高新技术作价入股的分配制度；
7、职务技术成果按收益比例奖励的分配制度；
8、事业单位法定代表人个人收入与工作目标和业绩挂钩的分配制度；
9、补充购*商业保险的分配制度。
（其中：第1、2条是国家对事业单位分配总量的宏观调控制度，第3-9条是事业单位的内部分配制度。）
二十二、事业单位分配制度改革后如何保证职工利益？
答：事业单位分配制度改革要切实贯彻“三个代表”的要求，树立大局意识，强化群众观念，正确处理好改革与稳定的关系，充分发挥党的政治优势，深入地做好思想政治工作，在引导干部群众积极支持和参与改革的同时，要帮助试点单位解决他们的实际困难，积极稳妥地把改革推向深入。事业单位对职工工伤、享受产假、婚丧假、年休假、探亲假期等有关的工资福利待遇，要按照有关法律、法规和政策规定，制定相应制度。要坚持效率优先，兼顾公平的原则。在制定内部分配方案时，要保证职工最低收入水平。要根据实际情况，适时调整工资标准，努力提高全部职工收入分配水平。
二十三、事业单位制定分配方案，职工拥有哪些权利？
答：事业单位要积极宣传分配制度改革的有关政策，做好职工的思想工作，努力争取广大职工对分配制度改革的理解和支持。在分配方案的制定过程中，要根据有关规定，在广泛征求意见、充分论证的基础上，研究制定内部分配方案。方案必须经过单位领导集体讨论，单位职工代表大会或者全体人员大会通过，报主管部门批准，并报同级*人事、财政部门审核后方可实施。事业单位职工享有对分配方案的建议、修改、审议、表决权。事业单位的法定代表人、主要经营者的收入分配，按照干部管理权限，由有关部门负责考核、审批。
二十四、事业单位实行分配制度改革是否可以取消职工的档案工资？
答：事业单位实行多元化分配制度，赋予事业单位充分的内部分配自*，工作人员的个人收入可以由单位在*人事部门审批的工资总额内，按照一定的程序，制定分配方案，经考核后发放，将个人业绩、贡献与收入紧密挂钩，从而更好地调动职工的积极性。同时，档案中要记载工作人员所任职务、职称，应当享受的国家以及所在地区规定的基本工资及津贴，当工作人员调动或退休时，按照档案中记载的基本工资及津贴介绍工资或核发退休费。因此，事业单位分配制度改革并不是取消档案工资，而是要严格规范档案工资与实际收入相分离的管理。实际收入要按照有关文件规定，制定科学的分配方案，建立严格的考核、发放制度；档案工资要按照国家工资政策按时调整，及时归档，保证职工工资档案记录准确完整。

第一章 总则
第一条为进一步深化事业单位人事制度改革，建立科学、规范、公正的用人制度，规范事业单位招聘工作人员工作，保证事业单位招聘工作人员的基本素质，根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，制定本办法。

第二条经省机构编制部门批准设立并进行了事业法人登记的事业单位(不论是否推行了人员聘用制度)，新进人员(含专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位)必须按照本办法的规定公开招聘。

第三条事业单位招聘工作人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准和岗位所需的专业、技能、资格条件，采取面向社会公开招考(聘)的方式择优聘用。

第四条事业单位公开招聘工作人员应当坚持*宏观管理与落实单位用人自*相结合，实行统一指导、分级调控、分类管理。

第二章 职责分工与程序

第五条党委组织部门和*人事行政部门(以下简称组织、人事部门)是事业单位招聘工作人员的主管机关，负责事业单位公开招聘工作人员的综合管理、政策指导、备案审核和监督纠错等工作。

第六条事业单位的主管部门应当按照组织、人事部门的要求，规范化管理和组织协调所属事业单位公开招聘工作人员工作。

第七条事业单位公开招聘工作人员工作由事业单位具体负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位，此项工作由其主管部门负责。

事业单位组织公开招聘工作应当根据*和多方参与的原则，采取多种形式，认真听取和吸收纪检监察部门、工会代表、职工代表的意见和建议。

第八条招聘工作的基本程序是：

(一)编制招聘计划;

(二)发布招聘公告;

(三)报名与资格审查;

(四)考试;

(五)考核;

(六)体检;

(七)公示;

(八)聘用。

第三章 招聘计划和公告

第九条 事业单位招聘工作人员应当在机构编制部门核定的编制数额内，根据工作需要、空缺岗位的要求和招聘程序进行。

第十条 招聘计划由事业单位负责编制，经主管部门审核后向组织、人事部门申报。党委、*直接管理的事业单位直接向组织、人事部门申报招聘计划。

第十一条 招聘计划的内容应当包括：

(一)用人单位名称及编制数、空编数、拟招聘总人数;

(二)拟聘用岗位、人数及所需资格条件;

(三)招考对象、范围、方式。

因招聘高层次人才、急缺人才而设置特殊条件及待遇的应在计划中单独说明。

第十二条 招聘计划经批准后，事业单位应当于报名日前十五天通过*人事网站以及其它媒体统一向社会发布招聘公告。公告内容包括：

(一)招聘单位和岗位名称;

(二)聘用合同和岗位协议的主要内容;

(三)招聘对象、人数和所需资格条件;

(四)招聘程序;

(五)报名时间、地点和所需的证件及有关材料;

(六)考试科目、方法和日期;

(七)用人单位需要说明的其它事项。

第四章 资格条件与招聘方式

第十三条应聘人员应当具备下列基本条件：

(一)遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德，愿意履行事业单位工作人员的义务;

(二)具有与招聘岗位要求相适应的学历、专业和资格条件;

(三)身体健康。

事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件或要求。

第十四条招聘报名及资格审查工作由事业单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位招聘报名及资格审查工作由其主管部门负责。

第十五条具有下列情况之一的，经用人单位考核、主管部门同意、组织、人事部门审核后，可以不经考试直接聘用为工作人员：

(一)符合省引进高层次人才规定条件的高层次人才;

(二)党政机关公务员和参照、依照公务员管理的人员;

(三)国家和省规定的政策性安置人员。

第五章 考试、考核与体检

第十六条 公开招聘工作人员的考试工作由事业单位自行组织。没有设立人事机构的事业单位的考试工作由其主管部门负责。必要时，事业单位也可以委托主管部门或组织、人事部门帮助组织考试或提供相关的服务。

第十七条 考试科目、内容与方式应当根据行业、专业及岗位需求确定。

第十八条 考试可以采取笔试、面试、实务操作等多种形式进行。

第十九条 考试组织单位应当制定考试组织程序及规则，并向全体报考者公布。考试组织单位应当全面、严格地按照程序及规则组织考试。

第二十条 考核由用人单位负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位的考核工作由其主管部门负责。考核内容主要是考察报考人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等，同时对报考资格进行复审。

第二十一条 对拟聘人员的体检由用人单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位的体检工作由其主管部门负责。体检标准可以参照公务员录用的体检标准执行。

招聘岗位对应聘者体质有特殊要求的，可以在考试、考核之前安排体检，但此项特殊要求应当在招聘公告中公布。

第二十二条拟聘人员经考核或体检不符合要求的，不予聘用。空缺的招聘名额，根据招聘公告的规定，可以由事业单位按成绩排名顺序依次递补或者另行组织招聘。

第六章 聘用程序

第二十三条事业单位负责人员应当根据岗位要求以及考试、考核、体检结果集体讨论决定拟聘用人员。对拟聘用的人员由事业单位填写《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》，送组织、人员部门备案。

第二十四条事业单位公开招聘、直接聘用工作人员手续按以下程序办理：

(一)事业单位持《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》和相关证明材料，经主管部门审核后报组织、人事部门备案。

(二)组织、人事部门备案后，事业单位法定代表人或委托代理人与受聘用人员按平等、自愿、协商一致的原则签订由人事部门统一印制的聘用合同书。

第七章 回避、监督与违纪处罚

第二十五条受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者从事人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得被聘用在有直接上、下级领导关系的岗位上工作。

招聘工作人员在办理人员招聘事项时，遇与本人有上述亲属关系的，应当回避。

第二十六条公开招聘工作应当做到信息公开、过程公开、结果公开。

对群众的检举和申诉控告，组织、人事部门、主管部门应当会同纪检、监察部门认真查处。

第二十七条事业单位不按编制、计划和招考岗位规定的资格条件、招聘程序聘用工作人员的，由组织、人事部门责令其按规定程序重新办理;对无正当理由拒绝报考人员报考或在面试、考核、拟定聘用人员名单中有违规行为的，由组织、人事部门责令其改正，必要时可予以通报批评;对负有主要或直接责任的工作人员，根据情节轻重，依照有关规定追究其责任。

事业单位可以对在报名、考试、体检、考核中有舞弊或欺骗行为的应聘人员取消其考试或聘用资格，同时向组织、人事部门备案。

第二十八条在公开招聘工作人员工作中发生争议的，当事人可以根据人事争议调解和仲裁的有关规定向事业单位人事争议调解组织提出调解或向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。

第八章 附则

第二十九条 招聘工作经费除按物价部门核定的项目和标准向报考者收取外，不足部分由事业单位负责解决。

第三十条 招聘事业单位领导人员的办法另行制定。