事业单位招聘是公务员吗 事业编制人员算不算公职人员,是公务员吗?

事业编不是公务员。事业编制，主要从事 专业技术岗位 或者工勤等岗位，无论是事业单位还是行政单位，这些岗位的工作人员都是事业编制。

一般 事业编制人员 转成公务员，最直接的方式是参加 公务员考试 ，这可能是年轻的事业编制人员可以考虑的最快速、最有效的途径。

但是对于很多年龄偏大、 工龄 较长的事业编制人员，考试这条路已经很难走得通，那还有什么方式可以转成公务员？

通过研究 法律法规 ，结合实践情况，有人总结出了事业编制人员转公务员有两种方式。

1、提拔转岗

提拔到事业副处以上领导职务，转岗行政机关置换身份。

领导职务的提拔转任是比较常见的现象，但这种要通过提拔实现转换编制的方式，对于基层的大多数事业编制人员来说并没有太大的参考价值，那么普通的基层事业编制人员应该通过什么方式实现编制转换呢？

2、调任

科级以下只能通过调任方式解决。事业单位调任行政机关，是有政策依据的。

除此之外，根据有关地方规定，还必须具备以下基本条件：

1、学历要求。按照规定，调入市级以上机关任职的，一般具有大学本科以上 文化程度 ；调入县（市、区）级以下机关任职的，一般具有大专以上文化程度。

2、年龄要求。调任县（市、区）领导班子成员职务的，一般不超过50周岁；调任其他处级职务的，一般不超过45周岁；调任市级机关科级领导职务的，一般不超过40周岁；调任县（市、区）级以下机关科级领导职务的，一般不超过45周岁。

3、专业技术人员调任。专技人员调入市级以上机关担任处级领导职务，拟调任人员应当聘任 副高职称 2年以上，或具有 正高职称 。调入市级机关担任科级领导职务的，拟调任人员应当聘任副高职称1年以上，或具有正高职称；调入县区以下机关担任科级领导职务的，拟调任人员应当具有 中级职称 2年以上，或者具有副高职。

4、管理岗位人员调任。在事业单位取得副科级及以上职务，同等调任机关担任领导职务。

只有具备了以上条件，事业人员才可以调到行政机关变为公务员。但这也只是前置条件，在实际中，具备这样条件的人不在少数，但很少人能通过这种方式转成公务员，原因在于事业人员基数太大，行政编制紧缺。

公务员的 必要条件 就是使用行政编制，所以 事业编制人员 肯定不属于公务员。不过，一部分事业人员属于 公职人员 ，一部分不属于公职人员，具体要看所在的工作岗位。

事业编制按照性质来分可分为四类

参照公务员管理的事业编制：简称“参公”，这种事业编制是含金量最高的，是事业单位改革，广大事业人员最希望的成为的一种，参公事业编制是根据《 公务员法 》第106条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。这种和公务员基本没有差别，车补、职务职级公务员有的参公编制都有。比如： 残联 、工商联、信用联社、党校等单位。这种招聘都是每年和公务员招聘一起进行。

公益一类 事业编制：这种以前还有一个称呼叫全额拨款事业编，也就是说你单位的一切用度，包括办公费、人员工资、福利待遇都是纳入国家财政预算，这种编制比较稳定，但是没有职务职级、没有车补。在基层存在很多和公务员混编混岗现象。一般都是某局下设事业单位，例如退役军人事务局下设退役军人服务中心、国土资源局下设土地规划中心，教体育下设的学校等，也有很多单列的事业单位，比如 融媒体 中心、公共服务中心等。

第三种就是差额拨款事业编制。这种单位的有一定的盈利性，可以收取费用用于自身运行，国家财政只拨付部分经费。例如县级以上医院、图书馆、文化馆等。

最后一种就是自收自支事业编制。这种顾名思义就是在运行上自负盈亏，但是和公家有密切联系，例如：国有企业、中石油、中石化、 国家电网 、盐业公司等。

公职人员有广义理解和狭义理解

广义上，包括事业编制在内的体制人员肯定是公职人员。公职人员，顾名思义就是有公职的人员。按照字面意思来理解，那么在 体制内 只要享受财政拨款工资或者国有资源提供的福利待遇，从事公共事务管理或者提供公益服务的在职在编人员，都应该算公职人员。包括公务员、事业编、国企人员。简言概之，有编制的应该都算公职人员，不管是机关事业编制人员，还是实行员额制管理的国企人员。这是公职人员概念的广义定义。

如果从狭义上理解，事业编制是不是公职人员要看其岗位性质。2020年7月，《公职人员政务处分法》正式实施。根据该法第二条解释，公职人员即指《 监察法 》第十五条规定的人员。而《监察法》第十五条明确的六类公职人员分别是：1、公务员；2、参公管理人员；3、 法律法规 授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；4、国有企业管理人员；5、公立科教文卫体等单位中从事管理的人员；6、基层群众性自治组织中从事管理的人员。

由此可见，事业编制是不是公职人员还要看其是不是在管理岗位。如果是管理岗位的领导干部，肯定属于公职人员，反之仅仅是专技或工勤人员，则不在公职人员序列。从纸面意思理解，事业编是否属于公职人员，主要看其是不是领导干部。

然而实际操作中，现在很多地方扩大了监察外延，只要是事业编，不管岗位性质，统一纳入监察法管理范围。据此判断，事业编属于公职人员无疑。

不过事业编虽然是公职人员，但肯定不是公务员。这点同样毋庸置疑。关于公务员的定义，《公务员范围规定》有明确界定，只有八类人员可以称之为公务员：一是各级党委机关工作人员；二是各级人大及其常委会机关工作人员；三是各级行政机关工作人员；四是各级政协机关工作人员；五是各级监察机关工作人员；六是各级审判机关工作人员；七是各级检察机关工作人员；八是各级 *党派 和工商联机关工作人员。上述八类单位机关除工勤人员之外的在编在职人员都属于公务员。