安阳变更公司地址广东省地级市行政区域计划怎么调整?

更新：2023年05月09日 19:44 好一点

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广东省地级市行政区域计划怎么调整?

省直管县（市）管县？为什么呢？
这个问题有两方面的含义，一是指比较两个行政区划的省直管县和市管县的体制，一种手段，既省直管县和市管县的行政级单位对比，由行政水平一般或省直管县好管县比市，省管县的行政级别高于市管县，省直管经济和人口的原因，从行政区划城市的角度来看？规管县体制的存在是必要的，我国各级行政事业单位和农村的人口比的有效转移的行政命令的人口是非常有限的，多层次的行政区划存在于当前是十分必要的。行政和法律制度，法律意识非常完善的时候也许可以考虑取消市管县本级行政区划，并直接使用省直管县制度。

行政省直管县市级权力下放的总趋势障碍

2006年3月31日下午7时37分新京报：目前，全国有省的试点基础财政省管县“，你看到的省直管县”改革？
李钟熙：“省管县”，是一个非常好的制度，裁判官九年后，省直管县的变化完全有资格说。长白县从去年的省直管县“感受最深的是管理成本的降低，工作效率高。
在整个经济发展格局，县域经济”处于劣势，“省管县”可以调动县的积极性，主动性。绝大多数的县城市高，“向上”影响城市的向下影响农村，使全县的经济发展，无论是城市还是农村，都是有利的。然而，本县发展，必须有一定程度的自主性，更重要的是，经济管理权，否则就没有积极性。
汪玉凯：我是赞成的改革。 1982年，当改革是实行“市管县”。的中心城市，在过去的两个政权，比如苏州市，既有苏州市管几个区，还有一个苏州行署，它是江苏省管苏州市周围几个县的机构。后来，为了发挥中心城市的作用，促进区域经济发展，行署，在中心城市周围的县管，实行市管县。
除少数民族地方还保留了行政办公室的少数民族自治州和地区，广袤的地方。
“市管县有益的，但??也暴露了很多问题。
是一个省不能直接控制的县，中等城市，而城市不像过去的行政区域行政办公室办公室是的省，没有一个政权的机构，这个城市现在拥有的国家人民国会，一个政权等城市提出了整个县城管理的各种法令，全省也仅是城市，通过城市和然后到县，县乡镇。额外一级*的市，市为了保护自己的利益，一些城市投入了大量的政治权力拦截，其中包括在精细方面的经济，大量的资源，没有以下。
刘永忠：财政省直管县搞几个试点。但是，这仅仅是在经济，行政体制的改革是两个不同的东西。

新京报：县的经济管理权受到限制，市级*财政投入建设的主要城市，这就是俗称的“市压县”，“市刮县”，你同意这种说法吗？
李说。：这种说法是不准确的，并没有解释清楚，县与城市之间的关系。市压县，市刮县“这种说法可能是因为”剪刀“，”牺牲“的农业产业化的发展。现在这个问题没有牺牲农业发展的产业。
但是，由于农民工在城市的数量，跟城里人不能享受相同的国民待遇，如医疗，养老保险。甚至治疗无市，农民也可以在城市，城市最低生活保障是几百元一个月，这是每年的最低生活保障费在一些地区的农民，因此，一些农民仍然认为，市压县，市刮县。
新京报：激活东部省份的实施省直管县，陕西省今年以来全县是否采用这种模式的增长潜力？

陈戴明：有没有这样的打算。不过，陕西今年将推出的一些改革和权力下放的试点。“试点县经济发展的决策，程序，更多的流动性。然而，飞行员必须有一定的实力，一定的收入水平，例如，一些县每年的收入只有几百万，很多事情依靠省市的转移支付，这样的经济基础，可以推出的“省直管县，不太可能成为一个权力下放的试点。
不同的改革困难的情况下，在全省不同
●一些省区大省管那么多县，恐怕非常困难的;管理系统的惯性。“
新京报：目前实施的省直管县，那里的主要障碍是吗？
刘永忠：在中国实行中央省，然后到县的三层管理系统，相对来说很困难。由于中国的土地面积？所有省份也很大。一个省要管那么多的县，恐怕这是非常困难的。但主要是看带动全省的经济实力，你自己，如果你想看看您的马力可以拉动全省几十上百个县。地址就像我们在经济发达的江苏应该是没有问题的。
汪玉凯：县发挥的作用，必须调整县，市，省三的垂直关系。我认为，主要障碍还是在地级城市，以及它肯定是不愿意放弃管理权的县。此外，这个改革措施，肯定更适合实施在一些相对发达的经济，与该地区是相对较小的地区，如新疆，西藏的行政区域是非常大的，省级接管了一定困难，江苏，浙江实现要容易得多。因此，这种做法不能“一刀切”，实施不同的措施，根据实际情况的周围。
*：与其他省份相比，陕西工业化水平，起步晚，农村贫困面。目前，有近600万贫困人口。陕西的自然条件和基础设施不与苏州相媲美。陕西的发展模式，应选择符合的地域特点，利用好自身的优势资源和人员，文化资源。
Lee说：主要的障碍是过去的管理系统的惯性，市级，县级管理权限划分有盲区。例如，有时两次，李一次全省一次。

行政省直管县是趋势
●轻财务，行政管，很多矛盾还是很难调和“
新京报：财政省管试点县”的，你认为它可能最终实现行政“省管县”？
汪玉凯：现在全国有一百多个地级城市，2000个县，27个县和县级市。县的经济发展不起来整个国家的经济将受到很大的影响。在我看来，从省直管县财政发展的行政省管县，是改革发展的必然趋势。否则，行政和光财政不管了很多矛盾难以调和。
刘永忠：行政“省管县”，我们也没有具体的和成熟的想法，但还没有搞过的试点，所以它不是好说话。
李钟熙：财政“省管县”首先是减少行政方面的成本节约;（县）的固定资产投资和其他财政自*。从2003年开始，长白县写字楼投资人参加工的20多万件，在两年内进展不大。去年，“省直管县，一年内，厂房及设备的整理。
在我看来，从财政”省管县“行政”省管县“，这是大势所趋。”如果中心城市经济的发展，如沿海城市，问题的目的应该是“市管县的城市，带动全县的发展，但一些城市不具备的能力，以促进并不明显。但是，如果经济欠发达的中心城市，落后的，这个问题是非常突出的。整理县的资源，“支持”城市资源，这种想法是不现实的。县联系城市和农村的中间环节，应把重点放在对全县的经济发展，导致城市和农村。
新京报：那么，从财政“省管县”行政“省管县”的配套措施。
汪玉凯：我认为，这项改革的省管县，就有一个头痛医头，脚痛医脚的措施，而不是长期的。但也支持改革，未来，建设规划的省份，该地区的管辖下，被划，因为该省是太大的县，直接控制有问题。省的区划，规划人口少，像海南，它很容易实现有效的管理，我们还可以设置更多的一些省份，民政部门一直在做研究在这方面，它是一个非常大的改革举措，是对人大的立法改革是简单的*也没有解决的需要，我的看法是，改革可以现在到创造的未来大规模改革的条件。
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的采访动机
“十一五”规划提出了“理顺省级以下，有条件的县实行直接管理系统的财务管理系统的规划纲要草案。”。
这无疑会重新凝聚人心的理论探讨财政“省管县实践操作的兴趣。
初衷A“市刮县”，以提供更多的人：“市”的原市管县“的经济优势，发挥中心城市，县，乡附近的落后产生的辐射效应。行政权力拦??截县，安阳市，束缚基层经济管理空间的缺点。
省直管县“改革衍生很多问题值得我们深思：至少，这项改革自然适合小浙江省规模，县域经济的发展，但这一领域的？新疆，西藏，经济欠发达的通讯和交通，和基层经济落后，省直管县的难度将是巨大的。此外，省管县的政策框架，以及在何种程度上可以*造血功能县域经济？所有这些都期待的答案。
“省直管县紊乱的市下放”
人大代表，省市县官员，管理专家在接受记者采访时谈的改革，省直管县
省直管县“消化”政权拦截
●县发展，必须有一定的自*，更重要的是，经济管理权，否则就没有积极性。 “

专家说，一个地级市的缺点省管县改革的必然趋势
青岛新闻网2005-09-15十五点13分14秒南方周末
本报记者许峰
采访目录
○庸委员会国家行政学院经济学教授和研究，行政部发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员
○张战斌○

○周天勇中央党校研究室教授李铁国家发展和改革委员会中国小城镇发展中心主任
○刘维信中国社会科学院研究员研究所区域经济
中央决策层不局限于以前的系统考虑的行政改革，更关心的行政结构在改革
一个中等地级市找到了一个突破口，每年光工资所需的财政支出约200万，再加上后勤，办公费用，一年一个城市的财政支出约500亿美元，而总的下来计算，每年国家的超过260个地级市，一个单一的地级市水平的必要的财政支出超过130亿
还保留了审批权限，控制在省级部门和中央部委手里的，系统是不动的，以扩大自己的势力，全县已遇到
天花板香港大公报“最近发布的消息说，”十一五“计划期间，中国将启动行政区划改革，建立省县两级地方*系统（即取消地级市），实施城乡差距和征服。瞬间引起有关各方。
本声明的准确性？中国的行政区划将如何调整？有中国特色的地级市，以及如何产生的呢？对此，记者采访了著名专家和国家主管部门。
地级市已成为水泵
记者：勇研究员，发展“十一五”规划的参与者，香港媒体援引你说，“十一五”中国将要取消土地一级市场？

勇：我还没有收到“大公报”记者采访时，我撰写了一份报告，在香港媒体引述的角度来看，是一个理论性的讨论在学术界的性质之争，“十一五“规划”，并没有改变现有的5个行政管理体制，只是“有条件的省省直管县试点”。
记者：但高管曾多次行政区划将有所动作，例如全国农村税费改革工作会议提到的条件，可以促进全县试点的直接控制信号。
张战彬：自2002年以来，浙江，广东，河南，辽宁，湖北的一些地方，有省管县财政省管县的试点，浙江甚至一些社会事务的试点中央只是因势利导，但不能搞一刀切的，强制性的省直管县，随着经济和社会管理功能，势必会最终实现省全面直管县，这是一个趋势，但短期内成为一个现实困难大。
周天勇：省直管县这种思路将产生重要的影响，在中国推进行政体制改革。*改革的人少了，少的事，合并机构的行政职能调整，开始扩展到减少行政改革。虽然这项改革仍然处于萌芽阶段，但的确是行政改革的思路的重要趋势。中央决策不限于原来的系统考虑行政改革的问题，而更关注的行政架构，以寻找突破口，在改革。
Zhangzhan斌：在系统中的市管县和市政机构大多是从上载的作用;多的一个环节，不利于政令的畅通的。在这个层面上，在地级城市，*，文书工作已经到了相当大的洪水目前的财政转移支付和分税制的情况下点，地级城市成为一台水泵，中心城市的发展，往往被困所管辖的县的资金，一些大项目也安排在市区，从而增加城市和农村地区之间的差距。
勇：省管县体制，不只是一个简单的行政区划的变化，但在当地*的权力的再分配。在20世纪80年代，真正从虚地级转的格局，其目的是打破多年来，县（市）的行政壁垒和城乡分割，工人和农民的分离，发挥中心城市的作用到农村拉，但随后越来越多的缺陷，尤其是在一些城市并没有足够的经济能力升级的辐射力与县辖矛盾激化明显的缺点。
李铁：缩小经济差距的县，市，市，县矛盾已成为的城市群区行政区划管理中最突出的矛盾。特别是在经济发达的东部沿海地区表现。
市管县是计划经济的产物，这样的系统具有明显的偏差，主要是服务中心城市，县城成为一个地级市的附属行政单位，城市依靠行政权力，财政收入和支出的每一个层面，在农村地区来的最低水平的压力压了下来。
周天勇：市管县体制增加行政机构，扩张的行政人员，现在实行市管县的地方，只有一小部分的产品合并的城市，它是城市的变化的结果。城市合并，以减少行政机构的设置，改变机构的城市有扩大的准备。 A区的城市立刻将团队。
相当强劲原来的地级市领导县，人们比喻为一个马车。地级市领导县，县级市，镇或县座位的新升级比喻成一个“小马车。后一种情况下，地级市往往了解该地区的资源，以建设一个中等规模的中心城市，从而产生“市刮县”，“市挤县”。
Zhangzhan斌：地级管理层级行政成本过大，学者批评这一个中等地级市的市级综合部门级干部，20个，200个县级1000名科级干部的干部，财政供养的公务员和公共机构普遍超过1亿人，每年??光工资所需的财政支出约200万元，再加上后勤，办公费用，1每年市本级财政支出约500万元，共260个地级以上城市的同时，计算下来的一年一度的全国单级市本级财政支出是必要的超过130亿美元。
天津开管县先例
记者：三个层次的*系统中的国际质量管理体系，为什么中国会变成五出现市管县体制？
勇：初期建立了华北，东北，华东，西北，中南，西南六大行政区，作为地方最高行政区域，下辖各省，市，自治区。省由过去的一级行政区分为两个行政区，规模适当的土地划为
1953年，全国分为53个省级区划单，在1953年，全国分为53个省级区划单位。最早的市领导县起始于大行政区域，1950年10月，旅大行署改变旅大，是东北行政区直辖市，下辖旅顺市和金县，常山县。
1954年，大行政区域撤出，由中央*直接领导的省级行政区，省行政地区的合并减少到约30，这种模式仍然是相同的，之后被设定在1988年，海南省，1997年设置重庆直辖市。
Zhangzhan斌：在现有体制下的市管县可追溯到到1958年，河北省天津，武清，静海县划归其管辖下的12岁以下的已变更为天津省会城市的领导，创造一个省辖地级市下辖县的先例。
1959年，第二届全国人大第九次会议通过的“领导全县直辖市和较大的城市，自治县决定”使法律规定市管县体制直接推动了市管县体制的发展。至1960年，在全国有52个市领导243个县，关于第八县形成。
这市管县体制的大跃进和人民公社运动缺乏客观的经济和文化基础，很快就“酷”的机会。
1961年，随着经济调整和??整顿的开始，市管县体制不仅停止了发展，并恢复原来的系统，尤其是在河北省大量的市，县，并恢复该地区所有专员办事处。到1966年，全国的县领导，城市下降至25日，县领导是在1960年不到1/3。在这一点上，市管县体制经历了跌宕起伏的第一次
刘维信：改革开放后，打破城乡二元社会制度的考虑，以更好地集中要素市场，促进农业工作者，市管县体制又一次被推向前台。
1979年，财政经济委员会，国务院派出一组专家到四川调研产业结构问题。探险队的负责人，当时他是中国社科院财政与贸易经济研究所主任社会科学刘明福明确提出了中心城市的概念。
1982年，第51号的中国*中央委员会文发区域系统的改革，实行市领导县的通知系统，首先在江苏省试点，于1983年在全国试行。其次是中央*发出通知，关于一些国家党和*机关，审判积极地，市合并的城市机构改革的问题1983年地方*改革的重要组成部分。从那时起，，市管县体制在全国范围内实施。
到2001年年底，共有地级行政建制332个，265个地级城市，占的80％，地级市管县的数量占全国总量的70％，显然，市管县已成为地方行政制度的主要形式。
市县遇到了“天花板“
记者：浙江，河南，辽宁，广东市县开始试点，如何评价这些探索，下一步将是如何调整行政区划？
周天勇：省管县肯定是趋势，一方面，这与我们的“宪法”，省，县，乡三级行政区划级别规定是一致的，但也与国际惯例接轨的城乡分而治之，另一方面，减少行政水平，以省辖替代市，降低行政成本。系统还没有定论，扩权强县成为一种普遍的做法，尝试
刘维信：浙江省第一个实施的扩权县下放审批权在1992年，13个县试点的地级市的经济管理权限，1997年在萧山，余杭县，浙江省在2002年引进的40个区级经济管理权限直接下放给20个县省经济强县。
认为更难以扩大自己的势力之前，下放经济管理权，社会管理权怎么办？审批机关还保留控制在手中的省级部门和中央部委，系统不动，并扩大其权力达到了天花板。
河南，辽宁，广东等地基本都是学习浙江经验，在财政和经济管理的省直管，而尚未涉及的组织和人员，或指定的城市，省份或备案。
李铁：扩权可以绕开市级部门，权力直接转移到县，省直有关部门和市*几乎开销相应的权力。也有可能导致对县级行政监督和约束力度的削弱。
现在看来，这项改革不能刻意的均匀性，考虑地区的特殊性。应该是在经济较为发达，省域在小型和中等水平，为改革试点的强烈呼声。
刘勇：县扩大其权力，暴露了很多的问题后，双方的矛盾将被提出后脱钩的市，县管理。省辖市，以扩大自己的势力，并，县支持减弱。例如，在财政配套资金的问题，审批的项目，省会下来，城市往往不愿拿出配套资金。
Zhangzhan斌：地级行政建制在当今中国是一个现实，强行扭转的历史进程，在短期内虚拟或的政治冲击。但是，如果长期维持现状，我们将支付的很长一段时间，在巨大的成本，这是一个非常困难的问题。在此系统上
大手术，涉及数十万干部，可以想见的影响是巨大的。改革是一个重大考验地级市*官员的宽容。
省直管县系统将带来一个新的问题，省管县达40个，太多，根本管，但是，这需要省级区划单位缩小，这是一个大动作。 / a>

撤出省直管县 - 危险和愚蠢的改革！
的
狭窄的都道府县权限抚仙湖吗？
一定！
只是让省会城市或主要城市如北京，上海，唯一的机会！
中国人的传统，在2000年的另一项改变！当
谎言，这种情况下是纯粹是为了转移注意力：
想想吧，尤其是在大城市，如北京，集中更多的资源，省会，县可以好去那里？
撤回的省管县，到底有什么用？ />盲目效仿美国夷为平地，但没有按照美国的地方自治，*和市场经济的例子。
恶心透顶！通过行政资源实现
但再次国际公约的名称的旗帜下，掠夺！
如美国和Microsoft的金融机构大多是在更偏远的地区，而中国呢？
总部设在深圳的中国商业银行，上海和北京的字注册的公司总部设在北京和上海 - 当然，大部分的利润留给北京和上海！
这项改革有什么意义呢？
但是是建立和加强系（地理）下层阶级！虽然内部平等！
回到传统的，城市为中心的老路，掠夺，消费和暴力！
我敢预言，国家实施这一计划，重复的清末保路运动，然后XX，这是不可避免的。
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