新民汽车品牌排行榜 中外主题公园的经营管理的比较研究

优化文化资源配置 提高有效文化需求
案例介绍[注
之一：北京市的国营、民营企业同台竞争，多元主体优势互补，盘活了文化资源。
1993年，在北京市*和市宣传部的关心下，民营企业家钱程与中央乐团签约，出资45万元承包了北京音乐厅。承包方除保证中国交响乐团演出场地之外，主要以出租场地、承办国内外演出为经营方向。96年起，北京音乐厅向社会承诺："我们天天要有音乐会，是真正的365音乐厅。"音乐厅自承包以来，既把握住先进文化、高雅文化、民族文化的大方向，又大胆探索演出市场规律，充分挖掘国际国内文化资源的潜力，力争最佳的投入产出效果。94年3月至同年底，音乐厅共演出162场，演出收入达50.5万元；95年演出248场，演出收入209万元；98年演出猛增至581场，演出收入高达700万元；99年提高了演出节目的档次与品位，共演出488场，演出收入850万元；现音乐厅与承包前年均演出60场相比，演出场次与演出收入呈几何级上升。音乐厅的承包者的经营策略是：一是广开投资渠道，分摊投资风险。经纪人、其他经营者都可参与音乐厅经营，音乐厅主要致力于品牌设计与收取场租费，二是在演出市场参与演出节目的竞争，投资于创新性剧目设计，如连续推出的《中国唐代名篇音乐朗诵会》等优秀节目，各界观众蜂拥而至，党和国家领导人也亲临观看。2000年，北京市*与民营企业家钱程签约，同意他以自然人身份，承包由*投资上亿元的北京市标志性文化建筑--中山音乐堂。钱程坦言："我做的一切是音乐厅原来应该做而没有做的事。"民营企业家和民营资本在激活文化市场方面发挥出的独特作用，使文化资源的功能得以复位。
长期以来，一个城市有影响的大型文化设施，总是抓在*文化部门手里，主要是*部门担心这类文化设施的经营权一旦落入旁手，很难保证它的社会效益。但这种垄断式的经营往往缺乏开拓市场的*，忽视投资回报。北京市敢于突破禁区，以个体承包方式吸引民营资本经营大型文化设施，多元所有制主体同台竞争、优势互补，为文化事业的可持续发展研究提供了一种启迪：文化的可持续发展必须要有一个适合多元经营主体介入，让社会和市场在优化配置文化资源中起基础性作用的体制环境。
之二：广州市的舆论工具以需求为导向做活主流新闻，突显服务功能，寻找到了社会效益与经济效益的最佳结合点。
广州日报报业集团的经营体现了一种鲜明的中国特色的社会主义文化的特征：
一、做活主流新闻。新闻媒体必须将党和国家的意旨体现为主流意识形态。《广州日报》作为一份党报概不能外，但报业的决策层清醒地认识到，报业的立足点在市场，必须遵循市场规律。为了找到舆论导向与市场基础的最佳结合点，经营者充分利用*和企业的两种资源，形成了以主流新闻打市场的经营特色。报社从全国各地吸引优秀人才瞎橘圆，建立了一支高效的新闻队伍，他们追踪现代生活的快节奏，以最权威的新闻来源和最快捷的传播方式来满足读者的信息需求。此外，报社还根据市场的特点，以丰富多彩的版面设计来吸引读者。特别是"即拼新闻版"，将消息和独家采访拼成醒目的新闻版块发表，引起强烈反响。由于注重新闻的即时性、准确性和吸引力，使《广州日报》的新闻版成为该报最有影响力的品牌和最大的市场*点磨塌。
二、突显服务功能。报纸不但是舆论载体，更是服务工具，为了拓宽市场，集团千方百计地作好读者的服务工作，他们在珠江三角洲建立了150多家连锁店，这些连锁店除收订、零售报纸外，还*各类书刊和文化用品，甚至还经营便民百货，以满足客户的各类需求。各连锁店还实现了计算机网络，使订报售报、广告服务等业务运转速度大大加快。为了让读者在早餐桌上看到《广州日报》，公司还自办发行，添置了130多辆运输车，每天在方圆300公里的广东省境内和两广交界地区密集穿梭，将报纸及时送至每一层楼的读者手中。报社还将潜在的读者按住宅、地区分片做调查，有的放矢，制定伍培出将潜在读者转化为常年订户的实施计划。据《广州日报》的一项调查，报纸自费订阅者已占到总订阅户数的81.4%，表明党报已一改昔日指令性订阅的旧面貌，进入了良性的市场运转轨道。96年，中国大陆第一个报业集团--广州日报报业集团在广州成立，99年总资产达33亿元，报刊收入由91年1.22亿上升到18亿元，广告收入从91年3.96亿元上升到9.72亿元，99年上缴税收1.53亿元，成为广州市的纳税大户，集团还拓展了信息服务等相关产业，拥有多种所有制合资的多家企业实体，成为中国报业界的巨人。
之三：深圳市的文化资源和企业家的有机结合、企业资本和文化产业的有机结合的制度创新，为文化可持续发展创造了值得借鉴的经验。
深圳华侨城集团是一个拥有70余家合资、控股和参资企业，以家电、电子、文化、旅游、房地产开发为主导产业的控股企业集团。99年集团总资产达238亿元，净资产达101.8亿元，*收入158亿元。集团将文化软资源、资金、技术和旅游概念紧密结合，以资本形式投入市场营运，形成集人造主题公园、演艺业和相关产业开发为一体的文化服务经营实体。10年中，集团用于文化旅游产业的投资共25亿元，其中对锦绣中华、中华民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等主题公园投入约13亿元，10年中华侨文化旅游度假区接待中外游客6000多万人次，营业收入60多亿元，实现利润12亿元。并创造了一个1：8的锦绣中华效应，即游客平均每在华侨度假村消费1元，社会相应地在深圳市区连带消费8元，以主题公园为中心，产业还配套经营各类星级宾馆，开发了具有文化特色的"皮皮王"系旅游产品，并控股深圳航空公司，创办了旅游教育产业--暨南大学中旅学院，成为一块"立足国内，辅射海外"的世界区域性文化旅游的著名品牌。
华侨城集团的成功归功于企业决策层的资源整合能力和企业制度的创新，华侨城集团决策层利用了世界、中国的文化资源、给自己营造了一个成长空间，并按照市场规律运作，不断发现、引入和整合新的生产要素，灵活机动的开拓新市场。集团的《华侨城集团*》以未来10年为时间跨度，以知识经济、经济全球化为宏观背景，以制度创新为主题，确定了集团未来发展的一些重大战略选择和改革的基本思路，如"内部产权革命"，旨在通过企业内部的产权多元化，从根本上解决集团下属各企业的激励，约束机制问题；如"分享经济"，突出了以智力劳动为特征的经营性文化生产的价值；如"经营者选拔考核市场化、外部化"和"经营者选拔的连带责任机制"等，可以使文化产业的发展在经营者发生更迭时，确保后继者的延续性和创造性。此外，《*》拟定的一系列超前性的企业价值理念如："知识就是优势，创新就是未来"等，也为文化旅游产业在新世纪的持续发展打开了广阔的上升空间。
之四：魔术大师商业魔法大揭秘，大卫中国行酬金是多少？
据2002年7月30日CCTV经济半小时报道：大卫·科波菲尔曾被美国《时代周刊》称为"本时代的魔术巨人"，而他高超的商业运作技巧同他梦幻般的表演一样，让人叹服。他能把自由女神像变得无影无踪，能让观众当场消失，能穿越长城城墙，同时也能变来无穷的商机。
大卫平均每年在全球的演出超过了500场，他拥有了自己的专业*队伍，在世界各地都有雇员。魔术上的巨大成功也给他带来了丰厚的回报。根据2001年美国《福布斯》杂志的统计，大卫一年的收入为6000万美元，在世界娱乐名人排行榜中名列第五。
大卫此前在深圳和广州的演出都取得了较为理想的票房成绩。在上海，7场演出的门票已提前售出了80%，而最高票价现在已被炒到了2400元。大卫在上海的票房收入目前已经达到1300万元。
早期大卫起步时，尤其是变飞机，变自由女神像消失，大部分费用应该都是由电视台来出，大卫享有的就是影碟版权。但是伴随着电视演出的广告收益和其他一些收入，都完完全全是电视台来分的。大卫羽毛渐渐丰满以后，更多的是这种现场表演，那纯粹是他自己企业的收入，与电视没有太多关系。其实是有一个商业体系在支撑着大卫。美国这种商业体系，本身在魔术以外已是非常的健全。比如说魔术师协会、魔术商店、魔术展览、魔术比赛，还有一些交流等等，这已经成了系统。在魔术界里专业分工很细，它们的不断创新也源源不断地给大卫提供创新的基础。就像生物链一样，大卫的链不断地变粗、变多，别人不断地供血，整个产业的链就变得很好。
之五：投资于文化的上市公司正在显现顽强的生命力。
涉足文化的上市公司
公司名称 涉中文化产业概况 流通盘 总股东 2000年每股净资产
北方五环 兴建了现代、综合化的大型现代化体育基础设施--五环广场 1.06亿股 2.89亿股 1.118
电广传煤 依托大股东湖南电广集团，全面进军影视*和经营 1.18亿股 2.58亿股 9.062
诚成文化 投资图书、期刊、电子出版物、影视、光盘、文化用品*、印刷和发行 1.09亿股 2.08亿股 1.73
上海强生 投资1.6亿元发起创立上海强生传媒创业投资有限公司，参股《新财经》、《财经周刊》 1.50亿股 2.81亿股 3.035
东方明珠 主营业务包括广播电视传播服务、电视塔设施租赁和广告经营等 1.57亿股 6.88亿股 2.55

目前，已掀起一股投资文化的热潮，新一代文化投资者和文化经营者已经意识到资本和文化结合的重要性。中国证鉴会发布的《上市公司行业分类指引》已将传播与文化产业纳入上市公司13个基本产业门类之中。广州日报集团、广东有限电视台、文化新民报业集团、深圳特区报、深圳商报、电脑报、新华书店、北影、西影集团等都加快了进军资本市场的节奏，准备通过股份制改造，直接上市挺进证券市场，以期在更大更深层次上冲击文化领域。
[注]案例来源：《广东艺术》2001年5期，13期-21期

关于优化文化资源配置
提高有效文化需求的思考

之一：体制改革是优化文化资源配置，提高有效文化需求的前提。
马克思主义的基本原理告诉我们：经济基础和上层建筑的统一构成社会形态，经济基础决定上层建筑的产生、性质与发展，经济基础的变化或早或迟会导致上层建筑的调整与变革。我国的经济体制改革目标是建立社会主义市场经济，社会主义市场经济体制是建立在"公有制为主体，多种所有制经济共同发展"的基础上，以市场机*为实现资源优化配置基本取向的经济运转方式，这就给属于上层建筑的文化提出了一个严肃的课题：是继续按照传统的计划模式管理文化，还是按照社会主义市场模式管理文化？
"计划文化"的模式我们早已熟知，其所有制形式全部为国家所有制，文化资产由*进行统一的计划管理，*既是文化资产的所有者，同时又是文化资产的占有者、支配者、使用者和分配者。表现在文化单位中，就是文化单位的领导人由*委派；文化单位的各项活动、人事管理由国家统一安排，文化单位没有自主财务权，所需经费全部由国家财政安排，支出也有严格的标准，实行的是财政的统一预算管理。在这种管理体制下，文化资源造成了相当大的浪费，压抑了文化工作者的积极性与创造性，阻碍了文化事业的发展。这种历史的教训是大家有目共睹的。
文化体制改革在改革先行的地区已有实践，它是以全社会消费者的有效文化需求为导向，多种所有制结构投资于文化事业，市场在配置文化资源中起基础性作用，*根据文化事业的导向性、公益性、消费娱乐性的性质制定文化产业政策，进行宏观调控，营造各种所有制文化的平等竞争环境。文化的导向性也要能使人民大众喜闻乐见；文化的公益性也应考虑市场的有效文化需求。在市场机制和*宏观调控的共同作用下，确保文化事业的持续、稳定发展。
之二：关于导向性、公益性等社会文化的优化资源配置与提高有效需求问题。
长期以来，受传统计划管理模式的影响，我们总是将文化看属意识形态范畴，对导向性、公益性文化更是审慎对待，采取了国家包揽的办法。导向性、公益性文化资源全部由国家按计划进行配置，设施建设及日常管理机构支出全部列入财政预算，造成的后果是大量的重复建设，有效利用程度极差，造成大量的浪费。(民建常州市委 常州市文化局、汪志 光)
http://mjyz.gov.und.cn/show.php?id=288

长江三角洲城市群文化资源的优化整合和效益提升
[内容提要]在经济全球化背景下，一个国家综合实力的强盛，有赖于一个或者几个大城市群的兴起。它们不仅是强劲的经济增长极，也是重要的文化中心。“长三角”城市群所拥有的文化传统资源，特色化程度高，形态丰富，构成了互补整合的重要条件，在文化资源的流动条件，资源培育的社会投入等方面，不断扩大增量，加强了优化整合的物质基础；还具有体制改革上的互补性，制度创新上的多向性，区域协作的前景非常广阔。在21世纪新一轮的发展中，“长三角”城市群要以体制创新作为突破口，遵循文化发展的规律，打破条块分割，形成大都市圈的强大文化合力。要以层次配置作为抓手，通过项目、院线、市场、信息等的分层合作，形成突破重点，进一步带动全局。更要以发展作为重心，建立平等的共享协作机制，调动各种积极因素，扩大社会投入，增强“长三角”文化发展的后劲。

一、城市群发展成为文化中心的基本条件

经济全球化所催生的一个重大主题是区域经济的协作发展。而大都市圈以密集的城市群与大规模的产业带相结合，相互推动又相互渗透，使区域的综合经济实力不断增强。国际学术界给予“城市群”(Urban Agglomerations) 的基本定义是：在特定的地域范围内，具有相当数量的不同性质、不同类型、不同等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或者两个超大或者特大型城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“*体” 。
大城市群是一个区域空间、自然要素和社会经济登要素组成的有机体，是一个大系统中具有比较强大活力的子系统，无论在区域层次上，还是在相互联系的空间上，都具有网络性的基本特征。从经济全球化的角度看，一个国家综合实力的强盛，有赖于一个或者几个大城市群的兴起。比如美国的大纽约地区，大旧金山湾地区，洛杉矶地区，英国的大伦敦地区，日本的大东京地区，加拿大的多伦多地区等，其中，根据1999年的统计数字，大纽约地区的GDP总量为87088亿美元 ，约占美国GDP总量的15％，伦敦的GDP占全英国的40％，巴黎的GDP占全法国的25％，东京的GDP占全日本的15％，超过许多发展中国家一个国家的GDP总量，成为举足轻重的国家重心 。
许多大城市群不仅仅是强劲的经济增长极，也是重要的文化中心。这里指的文化中心包括文化产品的消费中心、文化资源的配置中心、文化内容的创造中心和文化产业的发展中心。它们具有以下的重要特征：
1，城市群必须具有区域内外的连接性和开放性，才能集中各种人群的文化需求，*文化市场的迅速扩大。文化消费市场是文化发展的重要空间，而消费市场的扩大有赖于大量的人口和支付能力。只有大城市群才能形成超大容量的、经常性的人流和文化消费需求。如果说：小城镇以人的步行为半径，小城市以自行车的骑行为半径，大城市以公共汽车和轿车的行驶为半径，那么，大城市群以高速公路、铁路、地铁、轻轨为半径，以航空港、海港或者河港、信息港与外界连接，以现代通讯网络为延伸，能够在短时间内汇集大量的人流，形成文化消费市场的巨大空间。
2，城市群必须具有文化资源的互补性，才能促进城市之间的密切交流和合作，提高资源的有效利用率。瑞典经济学家俄林曾经指出：如果一个地区有丰富的要素为另一些地方所需要的时候，而信息、运输、服务等条件又满足了这些需求，那么，这两地就有了互补性。比如：多伦多是加拿大最重要的加工、金融、贸易中心，企事业管理层和员工的人均收入高，每年大约有100万员工和大中学校的师生需要度假，但是多伦多市区缺乏以自然风光为主的旅游资源，必须靠尼加拉亚大瀑布等周边的风景名胜来满足；而从尼加拉亚大瀑布过境的游客，又希望到多伦多欣赏世界第一高塔等都市风光，从而形成了大多伦多城市群之间的巨大人流。
3，城市群的文化基础设施，必须形成多层次的空间网络结构，才能提高文化资源使用的有效性。社会化的大规模文化活动，必须在大量文化设施的基础上才能进行。投资文化基础设施，具有资本大、时间长、回报慢的特点。而提高使用效率的最好办法，就是选择一个良好的空间网络结构，这就迫使*和企业的文化投资，总是选择在具有多层次空间网络结构的城市群中。比如：就公共图书馆的数量而言，根据1997年的数据，纽约有204座，伦敦有415座，东京有194座，而巴黎有83座，香港也有52座 ，而90年代后期，美国大费城地区为了重振经济活力和调整产业结构，先后兴建和修缮了70个博物馆、120个表演场所、51个画廊和展览馆、39个艺术中心和其他文化机构 ，成为一个远近闻名的文化基础设施群，高低错落，相互搭配，各有所长，为发展文化打下了重要的基础。
4，城市群必须培育大量文化组织和机构，增强文化活动的分工协作，才能扩大相互之间的吸引集聚和扩散辐射功能。在现代社会中，任何一种大型文化活动，特别是文化产业，都具有高度的社会组织性，需要金融、科技、*、教育、环境、行政、和各种专业文化机构的密切配合。越是现代化社会背景下的文化活动和文化项目，其汇集的资源就更加多样，分工协作的程度就越复杂。 以洛杉矶为例，作为国际级的电影产业中心，汇聚了20多个行业120多个门类的文化机构，包括剧本创作、演员培训、风险投资、中介代理、电脑特技、仿生*、特种运输（包括特大型道具和动物等）、专业爆破等服务机构，仅职业和半职业演员就有58000多人，演员工会有40多个，形成一个分工明确、高度有序的“蜂房”。
由此可见：城市群的文化发展，必然有一定的客观规律。即便它已经是人口聚集的中心，或者经济发展中心，*加工的中心，也不一定就能成为文化中心。只有充分利用已有的文化资源，积极创造吸引集聚和扩散辐射的网络结构，满足文化发展的规律，才能成为文化产品的消费中心、文化资源的配置中心、文化内容的创造中心和文化产业的发展中心，并对周边地区乃至世界产生强大的文化聚集和文化辐射作用。

二、“长三角”文化资源优化整合的现实基础

长江三角洲城市群，由上海、江苏、浙江三省市的15个城市组成，位于我国著名的东部沿海开放带和长江经济带的T型结合部，土地肥沃，水量充沛，城市密集，路网纵横，襟江面海，宜工宜农宜商，是我国人口最稠密、经济最发达、文化最昌盛、人民最富饶的经济重点地区之一，构成了我国“外通大洋，内联腹地”两个辐射扇面的战略枢纽点和中国第一、世界第六大城市群。从经济实力看，这一地区占全国1％的土地，6％的人口，却产出了全国17％的GDP, 2000 年的国内生产总值近2000亿美元，人均GDP2300美元，在全国名列前茅，从具体产品和服务看，这一地区的信息、汽车、钢铁、石化、电气、大型成套设备等一系列产品和提供的金融、保险、商贸、航运、电讯等服务，在全国都具有举足轻重的地位。从发展角度看，在“十五”期间， 它将继续保持比较高的经济增长速度，预计到2005年该地区GDP将达到25000亿元人民币，合3250亿美元，略多于台湾2000年的水平。到2015年，它的GDP将达到5万亿人民币，合6500亿美元，超过台湾同期水平。
从可持续发展的角度看，“长三角”城市群经济的增长离不开社会文化的协调发展。它要成为21世纪中国和世界上最有活力的城市群，必然要以文化发展的活力，给经济增长和社会全面进步以强大的推动。而“长三角”具有的文化资源的丰富形态和巨大存量，包括自然资源、实物资产、金融货币、专利技术、无形资产和知识资本等，又提供了“十五”期间进一步优化整合的重要基础。

（一）“长三角”城市群所拥有的文化传统资源，特色化程度高，形态丰富，各有千秋，构成了互补整合的重要条件。
从经济总量规模来分析，“长三角”城市群大致可以分为三种类型，一是特大型城市上海，GDP总量约占整个区域的29％，二是大型城市，按经济规模为苏州、杭州、无锡、宁波、南京，GDP总量约占41％强，平均每一个城市为8％，三是中等城市，即其余9个城市包括舟山，GDP总量不到30％，每一个城市约占3％。有趣的是：这15个城市的形成历史相差非常大，在时间的综向座标上形成了不同的特色。

长江三角洲重点城市形成时间一览表

年代城市 南京 杭州 苏州 上海 宁波
公元前472年 建越城 建于秦朝
（钱塘） 秦代：吴郡治（公元前22年）

221－280年 金陵 渔村
317－420年 建邺 东吴 青龙镇 公元400年建宁波
420－589年 建康 开六井 苏州 唐天宝（746年）
937－975年
（南唐） 金陵 苏州 上海镇（1250年）
1421年后（明）
1853－1864年

1911年 南京

天京
筑城（1359年）
杭州城（1620）
青龙镇
上海港（明）

上海市 宁波港

宁波

从上表中可以看出：仅仅是长江三角洲城市群中的五个大城市，就分别在公元前400多年， 公元400多年，和1400年之后，才逐渐形成了基本的雏形，而它们中的每一个，又把不同历史背景上的城市文化发育得非常充分。当古老的石头城在公元三世纪到六世纪，以东吴、东晋、宋、齐、梁、陈六朝的大规模城市建设， 使之成为当时中国南方乃至全国最繁荣稳定的城市，此时，上海和宁波的大部分还淹没在汹涌的波涛之中；当1368年明太祖朱元璋定都南京，成为当时全国政治、经济和文化的中心，在建筑、航海、天文、纺织、文化和艺术方面创造了辉煌的成就，长江以南的杭州和苏州则以优美绝伦的山水风光，成为无数人流连忘返的风景名胜，“常把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜”的委婉迷人，恰恰与“东尽钟山，西踞石头，南贯秦淮，北控后湖”的雄伟壮阔遥遥相对；而最年轻的大都市上海，原先只不过是一个小小的渔港。在开埠后的100多年里，它利用连接海内外的独特区位优势，迅速崛起为远东的大都市，成为20世纪以来中国最重要的金融中心和经济中心，具有近代以来中国发育得最充分的都市形态。古都、名胜、海港、园林、商埠，大江、深湖，自然景观和人文资源如此地丰富多彩，对比鲜明，高度集中在9万多平方公里的土地上，为彼此之间的资源互补特别是旅游文化的资源互补创造了重要条件。

（二）“长三角”城市群在文化资源的流动条件，资源培育的社会投入等方面，不断扩大增量，加强了优化整合的物质基础。
大量事实说明：文化作为一种社会化的生产活动，其发展需要丰富的资源，它包括：1，资本资源, 它是文化生产的动力; 2，技术资源, 它包括文化生产所需的能源、原材料、技术和装备等;3，自然资源, 它包括自然人文景观和历史的积淀等; 4，智能资源,其中又含有三种形态：符号化的文化信息，经验型的文化技能, 创新型的文化能力，特别是后者更是以人为载体的活资源。这种资源不可能集中在一个城市中，只有形成了复合的网络体系，才能使各种资源迅速地汇集，形成集约化的优势。
长江三角洲城市群的公路、铁路、水运、航空、管道五种运输方式俱全，其密度远远超过中国其他城市群，其中大型民用8座（包括两座国际机场），大型港口10座，机场公路里程将近3万公里，公路网密度将近30公里/百平方公里，每1万人中的互联网用户数超过全国平均水平的3倍以上 。以上海为例，2001年联接国内各省市的国内出口已经形成2个2500兆的高速通道; 城域宽带网已经覆盖到了全上海90%以上的大楼和小区, 具备了“千兆到社区, 百兆到大楼, 十兆到用户”的服务能力。全市互联网用户达到200万, 有线电视用户达到310万, 固定*用户达到550万, 移动*用户也突破了400万，为各类文化资源的快速流通，创造了极为重要的条件。
“长三角”城市群不但具有文化资源的流动基础，而且在培育资源的社会投入方面，也正在形成巨大的增量优势。国内外城市群的发育经验说明：地区文化的整合方式及其程度，与其经济文化发展的均质化和特色化程度密切相关。也就是说：如果一个地区内的文化发展程度差异太大，也就无法整合。而“长三角”城市群的文化均质化程度比较高，该地区教育经费的投入大约占全国的1/6，科研机构的经费投入占全国的1/5, 高校科研经费投入占全国的约1/3, 大中企业的科研经费大约占全国的1/4强 。与其人口数占全国的1/10相比，“长三角”城市群的文化艺术专业人才数量约占全国的1/5, 高级和中级专业人才约占全国的1/5,说明该地区的文化人才具有数量和质量上的较大优势。跨入90年代，“长三角”城市群加大了文化投入，推进特色文化工程，造就了大批新的有形文化资产。比如：2001年5月18日，发源于江苏常州的昆曲被联合国教科文组织列为世界首批“人类口头和非物质性遗产代表作”，经过江苏省的全力争取，国家文化部正式确定中国昆剧节固定在常州举办,成为传承历史、弘扬国粹、辐射世界的一颗艺术明珠。截止2001年底，江苏省有28个市、县、区被评为全国文化先进县，在全国名列第一；全省有国家一级图书馆27个，位居全国各省市最前列；有13个国家级儿童文化园，约占全国总数的1/4, 有29个县市，荣获“全国民间艺术之乡”的称号，占全国同类乡的1/10; 全省有21个县、市、区，实现乡乡镇镇建成万册以上图书馆，同样是全国最多的省份 。与江苏的文化投资11

知识产权战略与知识产权是完全不同的两个概念，知识产权战略不是权利、不是资源、不是财产，它是自上而下的、属于企业决策范畴的概念。
制定了企业知识产权战略并非就能自动实现做好企业知识产权工作的目的，但制定企业知识产权战略一定是其做好知识产权工作的第一步，这是企业为什么要制定企业知识产权战略的原因。
企业制定知识产权战略的动因是为了实现战略目标，知识产权战略的作用不止如此，企业通过制定知识产权战略并予以实施，可以直接提升企业知识产权开发、运用、保护、管理的能力，还具有其他的作用。
一、企业制定知识产权战略的宏知搜动因
企业为什么要制定知识产权战略？只有一个动因，那就是为了实现战略目标，即企业确立了一个战略周期的战略目标，力求予以实现。由于时间、成本、效率、客观条件等因素的影响，企业如何实现战略目标有不同选择，后果也不一样，企业为了有效地进行资源配置，提高效率，降低成本，就需要制定知识产权战略。
二、直接作用
21世纪已进入了知识经济时代，知识经济的核猛笑心是知识产权，所以，在知识经济时代，知识产权工作就成为了企业一项长期甚至是常态性质的工作。
企业制定知识产权战略的动因是要实现战略目标，但是，知识产权战略是具有时间性特点的，即知识产权战略是在一个战略周期内的战略，如三年、五年、十年等等，在这个时间段内的战略目标是非常具体的。如果将时间段放到更长，可以发现：尽管不同战略周期内的战略目标不同，但是有一项内容是长期的、基本的工作，那就是如何提升知识产权的开发、运用、保护、管理能力，只有这种能力提升了，各种战略目标的实现才有保证。所以，企业知识产权战略最重要、最直接的作用就是能够提升企业的知识产权创造、运用、保护、管理能力。
对于这种直接的作用，应从两个方面来理解：
1、有备而战
提升企业的知蔽历识产权创造、运用、保护、管理能力，是一项系统工程，并非提出口头计划或制定简单的计划就能自动实现，也不可能完全依靠运气或企业员工的自觉来实现，而是需要精心准备、周密规划才能完成任务，制定企业知识产权战略就是最好的选择。
2、花小钱办大事
制定企业知识产权战略的投入与知识产权的投入是两个不同的概念，企业制定知识产权战略的投入并不大，是任何企业均可以承担的成本，而且企业还可以根据自已的实际情况控制制定战略的成本。这种小投入却可以换来知识产权创造、运用、保护、管理能力的提升，通过这种能力的提升，企业可以创造出更多的具有经济价值与使用价值的知识产权，并运用到具体的经营之中，转化为生产力，而随着管理水平与保护力度的加大，又形成良性循环，这样就可以满足生存与发展的需要，并取得竞争优势。
案例一：沃尔玛是全球最大连锁零售商，属于非高科技企业，但在《财富》杂志公布的2008年全球最大型500强公司排行榜中，沃尔玛以收入3788亿美元，再次超越石油巨头埃克森美孚，连续第二年排行榜首。
沃尔玛的知识产权战略是其经营战略的最核心组成部分，如其经营战略目标之一是“天天低价”，其知识产权战略也围绕并完全服务于这一经营战略目标。沃尔玛的知识产权战略使其知识产权的创造、运用、保护、管理能力大大提升，如在信息技术与卫星通讯技术的开发和应用方面不仅领先于行业，还领先于世界，从而使其“天天低价”的战略目标得以实现。
1969年，沃尔玛开始使用计算机跟踪存，20世纪70年代，率先使用了卫星通讯系统，1980年使用条形码，1985年采用EDI（电子数据互换），1988年使用无线扫描枪，1989年与宝洁公司等大型供应商实现VMI-ECR（供应商管理库存－有效客户反应）产销合作，1990年在公司总部建立了庞大的数据中心，2000年沃尔玛又投资上亿美元开始实施“互联网统一标准平台”的建设。沃尔玛拥有总部数据中心、快速反应的库存管理(VMI)、总部通讯系统，显著降低了沃尔玛的经营成本，大幅提高了资本生产率和劳动生产率。所有店铺、配送中心和经营的所有商品，每天发生的一切与经营有关的购销调存等详细信息，都通过主干网和通信卫星传送到数据中心。任何一家沃尔玛商店都配有终端，并通过卫星与总部相连，在商场设有专门负责排货的部门。沃尔玛每*一件商品，都会即时通过与收款机相连的电脑记录下来，每天都能清楚地知道实际*情况，管理人员根据数据中心的信息对日常运营与企业战略作出分析和决策。沃尔玛的数据中心已与上万家供应商建立了协同工作，从而实现了VMI。厂商通过这套系统可以进入沃尔玛的电脑配销系统和数据中心，直接获得其供应的商品流通动态状况，如不同店铺及不同商品的*统计数据、沃尔玛各仓库的存货和调配状况、*预测、电子邮件与付款通知等等，以此作为安排生产、供货和送货的依据。生产厂商和供应商都可通过这个系统查阅沃尔玛产销计划。这套信息系统为生产商和沃尔玛两方面都带来了巨大的利益。沃尔玛总部的通讯网络系统使各分店、供应商、配送中心之间的每一进销调存节点都能形成在线作业，使沃尔玛的配送系统高效运转。这套系统的应用，在短短数小时内便可完成“填妥订单各分店订单汇总送出订单”的整个流程（ 高文娟，知名品牌的成功奥秘，江苏奶业信息网， www.jsdairy.org.cn ，2008.10）。
案例二：国内企业中最杰出的代表就是深圳市华为技术有限公司，华为在上世纪90年代开始形成其企业知识产权战略，是国内最早实施知识产权战略的企业之一。正是由于其知识产权战略的实施，使得华为的知识产权创造、运用、保护、管理能力也得到很大的提升。
根据世界知识产权组织（WIPO）统计：华为连续多年国内专利申请排名第一，2007年申请国内专利5500多件，累计申请国内外专利26880件，获得国内专利权4256件，其中90%为发明专利；累计申请PCT3268件，在WCDMA国际标准中声明133件基本专利，位居全球前5名；2007年华为PCT国际专利申请排名全球第4名。华为每年将不少于*额的10%投入研发，近3年每年都超过30亿元；建立了有效的激励机制，专利创新鼓励办法确定的多阶段奖励政策保证发明人全流程地关注其专利申请；“专利墙”的设置给予发明人荣誉，极大地激发了研发人员进行技术创新的积极性。目前，华为专利申请和维护流程的电子化实现了专利的全球在线管理。
从沃尔玛与华为这两个例子中，表面看到的是这两家公司在知识产权运用上的巨大成功，但知识产权运用的前提是知识产权的创造；知识产权的创造与运用都与知识产权保护密切相关，沃尔玛、华为这类企业，每年创造的知识产权数量非常大，没有保护，也就不可能有如此之多的创造与运用；无论是知识产权创造，还是运用、保护，必须要由人来完成，知识产权管理在其中的作用是必不可少的。所以，透过现象看本质，沃尔玛与华为是通过制定并实施知识产权战略而提升其知识产权创造、运用、保护、管理的能力，并取得了巨大成功。
三、其他作用
除了可以提升企业的知识产权创造、运用、保护、管理的能力，知识产权战略对企业的作用还体现在：
1、促使企业主动跟上知识经济时代的步伐，做到与时俱进。
知识经济以知识作为最基本的经营要素，而知识又以知识产权为核心，企业要跟上时代的步伐，就必须做好知识产权工作，企业通过制定并实施知识产权战略，从而使知识产权工作有序进行，就能主动地跟上经济时代的步伐。
之所以强调“主动”，是因为不管愿意还是不愿意，21世纪都已经是知识经济时代了，“主动”表明的是一种积极的态度，具体体现就是思想上已充分认识到了知识经济的本质与特征，行动上已做了准备；即便不“主动”，也不可能置身于知识经济之外，不过是被动而已，具体表现就是思想上对知识经济认识不够，行动上没有准备。
经过近三十年的改革开放，我国的经济取得了巨大的成功，但现在有一种很矛盾的现象，一方面是广大的企业缺乏资金、竞争压力巨大，另一方面却有所谓的“流动性过剩”及资金找不到项目。
为什么会出现这种现象？要回答这个问题，先来看国内什么类型的企业生存得好，答案是国有垄断企业与跨国公司。国有垄断企业过得好的原因是由于垄断，本书不讨论这个问题，但跨国公司之所以几乎能够百战百胜，除了具有资金、管理、*网络等优势之外，那就是具有知识产权的优势，如品牌优势、技术优势等。正是由于知识产权方面的优势，使得跨国公司的产业往往具有极高的经济效益。
反过来再看国内生存困难的企业，就可以发现困难的原因之一就是思维与经营方式还停留在工业经济时代。如果将跨国公司比作知识经济时代的职业选手，那么国内的很多企业连业余选手都够不上，跨国公司已经是“洋枪洋炮”，国内一些企业还是“大刀长矛”。国内这些企业之所以感受不到威胁，是由于双方根本不是一个等级的对手，但如果要升级，必然要遇到这些强大的对手，如思科起诉华为、通用大宇起诉奇瑞就是典型的例子。
所以，垄断企业与跨国公司效益好但不缺乏资金，国内缺乏资金的多数企业又不具备竞争优势，同时出现企业缺资金和资金找不到项目也就顺理成章。
目前国内已有一些企业主动跟上知识经济的步伐，取得了极大的成功。
起源于昆山市陆家中学校办工厂的“好孩子”是国内企业的杰出代表。据中国商业信息中心统计，“好孩子”童车目前的市场占有率保持在60%以上。“好孩子”在中国市场连续15年销量第一，70%以上产品销往北美、中南美洲、欧洲、俄罗斯、日本和东南亚等50多个国家和地区，在美国市场连续9年销量第一。
“好孩子”非常重视知识产权，每年拿出*收入的3%以上用于研发投入，在商标与专利方面取得了巨大的成功。1999年被国家工商行政总局认定为“中国驰名商标”，“好孩子”童车还被国家质检总局评为“中国名牌产品”。
在国际市场上，“好孩子”用两种方式创立自己的品牌：一种是与当地著名的儿童用品品牌组成联合品牌；另一种方式是直接使用自己的商标。截至目前，公司共拥有国内外专利3000多项。“好孩子”打开美国市场就是依靠所拥有的知识产权，1996年，“好孩子”研发了一辆世界上独一无二的秋千式婴儿车，独创了具有平行、弧形两种秋千式的摇摆，同时还独创了一种流线形的车架造型。这辆具有5项美国发明专利和外观设计专利的婴儿车征服了美国客商，也征服了美国客户，1996年秋天，这辆神奇的婴儿车打入了美国所有主流渠道及全美市场。之后，“好孩子”仅用了3年时间就一举成为美国婴儿车市场的销量冠军。
2、做到知识产权的科学管理、有序创造、合理运用，并形成创新机制，最终实现企业的经济增长。
小平同志提出“科学技术是第一生产力”。科学技术也好，知识也好，成为生产力需要有一个创造与转化过程，这种创造与转化工作，我国科技界和企业界都存在欠缺，知识产权的创造成果不多，而且很多的科研成果无法转化为产品。这种现象的产生，完全是缺乏科学管理、没有有序创造、缺乏转化通道所造成的，因此创新机制也无法建立。后果就是无法将知识产权转化为生产力，也不能实现企业的经济增长，不能创造更多的经济效益。
有数据显示，我国从1985年至今已经拥有专利成果300余万项，但实际转化率不足20％。来自教育部的调查结果表明，国内高校每年取得的科技成果在6000到8000项之间，但真正实现成果转化与产业化的还不到10%。
国家知识产权局局长田力普在《中国金融》的一次采访中指出：“首先是专利申请质量不高，发明专利是衡量一个国家竞争力、创新能力的主要指标，从专利数量上分析，是以实用新型和外观设计为主，真正高水平的发明专利并不多，而且尽管发明申请总量大，但构成分布仍然存在不少问题。2006年我国发明专利申请总量接近21万件，其中近10万件是来自国外的申请，是跨国公司在国内提出的申请。此外，来自国内的10余万件中有一半来自合资、外商独资企业，尤其是跨国公司在国内设立的公司。剩下6万件中大致三分之一是个人申请，发明水平不高，转化率低，另外三分之二来自企业、研究院所，这其中又至少一半来自申请专利最多的200多家企业、单位。我们也有世界级的专利持有企业，比如深圳华为公司一年就申请2000多项专利，我们有一批这样的企业。而剩下的2万多项发明专利申请，与我们几百万家企业、大学、研究机构的总数相比，数量并不算多。从专利质量来看，专利申请必须经过审查达到一定的标准才能获得批准。经审查后获得批准的，国内的大致占到四成，国外的占到六成，国外企业申请获批准的多。来自国内的专利申请质量不高，大多集中在传统领域，比如中药、饮料、食品，真正高水平的技术发明不多。而国外的申请大多集中在高技术领域，比如新材料、西药、IT等等”。
经过三十年的改革开放，我国的企业家是能够认识到知识产权对于企业的巨大作用的，困扰他们的是不知道如何来进行知识产权的有序创造、合理运用、科学管理、依法保护，并形成创新机制，而知识产权战略正是全面解决这些问题的最佳途径。
3、完善企业经营战略，实现将企业知识产权战略作为企业经营战略的核心。
在知识经济时代，不管愿意与否，知识产权都将成为影响企业的一项重要因素，在此情况下，企业经营战略应当包括知识产权战略，而且，知识产权战略成为企业经营战略的核心已成为一种必然趋势。企业制定知识产权战略，能够完善企业经营战略，实现将企业知识产权战略作为企业经营战略的核心。
福特国际技术总裁、福特汽车公司知识产权顾问Adds William Coughlin说：“知识产权代表了商业战略的核心，这一点可以从知识产权在企业固定资产中所占份额的增长得以证实”。如美国的Amgen是一家生物技术公司，其有形资产仅为25亿美元，但资产评估总值为150亿美元。又如飞利浦，截止2005年，飞利浦拥有11.5万项专利技术，年均申请的专利达3000余项，同时还拥有2.6万个商标权，1.5万个外观设计，1600个域名，知识产权在企业中的核心作用不言而喻。
美国的《幸福》杂志在其一份调查报告中也指出：世界上*额最高的公司，恰恰是专利拥有最多的企业，美国杜邦公司有3.1万件专利，柯达拥有2.7万件，松下电器每年申请的专利高达1万件。
在国内企业中，海尔是最早实施知识产权战略的企业之一，是将知识产权战略作为其经营战略核心的典型企业。
海尔从1987年开始实施知识产权战略，最初只是简单的在全球范围内进行商标注册和保护，发展到现在“自主创新、自主知识产权、自主品牌”的全面知识产权战略。海尔在《实施知识产权战略创世界知名品牌》中指出：“海尔的知识产权战略是集团战略的一个重要组成部分，海尔20多年的发展得益于对知识产权的重视”，“海尔的自主知识产权战略贯穿于企业的战略之中，与海尔国际化的品牌战略相适应。随着我国加入世界贸易组织以及市场经济的不断发展，知识产权问题已经被越来越多的企业所关注，海尔认为知识产权战略首先应该服务于企业总战略。例如为保证海尔国际化发展战略的顺利实施，海尔主要产品和技术输出国家和地区均有相对应的专利战略，通过专利保护自己的权益，分析可能的技术壁垒、专利障碍并提出预警，做到知己知彼，科学应对。海尔的全球化经营战略保证了全球化知识产权战略的实施。比如海尔在美国的设计中心，始终追踪当地先进的技术，同时符合当地及国际上对知识产权的要求。而这种推进又反过来促进了全球化经营战略”。
海尔的知识产权战略取得了巨大的的成功：
截止到2008年6月底，海尔累计申请专利8333项，其中发明专利1996项；累计参与制定国家标准164项，参与制定行业及其他标准428项。海尔在国内45个商标和服务国际分类上注册了1033件商标；在国外183个国家和地区的16个商品和服务国际分类上注册了3077件商标；海尔是目前中国第唯一一个进入国际电工委员会（IEC）主席未来高新技术顾问委员会（PACT）的发展中国家企业代表，是国际标准组织IEC/PACT的十大成员之一；海尔已进入七个国际标准工作组，覆盖了1/2的国际家电标准领域；海尔还是参与IEC洗衣机环球试验项目的五名跨国家电企业之一。海尔目前累计参与国际标准9项，其中海尔“无粉洗涤技术”、“防电墙技术”等3项国际标准已经完成制定。
4、对已有的知识产权进行整合，合理谋划未来知识产权的发展
许多企业不太清楚知识产权的概念与作用，认为知识产权与己无关，其实任何一家企业均涉及知识产权，如商标、商业秘密等。制定企业知识产权战略，可以对已有的知识产权进行清理，并进行合理的整合，这样能够对原来的漏洞进行弥补，并将知识产权转化为生产力。以商业秘密为例，认定商业秘密的一个基本条件是采取了保密措施，那么企业如果没有保密制度，商业秘密泄漏出去，又怎么能得到法律保护？
以“老字号”为例，我国有许多的“老字号”，“贵州茅台”、“五粮液”、“同仁堂”、“狗不理”等品牌在市场经济中不断发扬光大，但其中一些则彻底或基本退出了历史舞台，如“红旗”牌汽车、“上海”牌手表等已经不复往日的风光，这不仅仅是一件遗憾的事情，更是一种资源的浪费，“老字号”的流失有许多的原因，其中缺乏知识产权意识、没有进行必要的整合、无法适用时代的需要是主要的原因。
知识产权的创造与运用，需要对知识产权进行合理的管理，也需要投入人力与财力，没有长远性、全局性的谋划，后果就是无序与混乱。
案例：恒源祥就是一个整合已有知识产权并合理谋划未来知识产权发展的典型。
“恒源祥”字号产生于1927年，起源于清书法大家赵之谦所写的一副对联：“恒源百货、源发千祥”，是名副其实的老字号，但在计划经济体制下，老字号并没有体现出其应有的价值。1987年刘瑞旗先生走马上任，在不断探索之中开始了其品牌战略。首先对老字号进行了整合，将南京路上的店堂进行了装修，并将“恒源祥”的老招牌拿了出来，重新以黑底金字油漆，做了巨大的绒线球和两根很长的竹针布置在店堂之中，之后在《新民晚报》上作了通栏广告。在初尝“老字号”的甜头之后，1988年，恒源祥花了200元将“恒源祥”商标注册下来，1989年再注册商标“小囡”，并加大了广告投入，1991年开始在上海电视台投放广告，并开创了5秒广告的先河，1993年开始连续15年在中央电视台投放广告。上世纪90年代，恒源祥开始了具有“恒源祥”特色的特许经营，商标经营进入了更高层次。2005年恒源祥又成功注册“Fazeya”（彩羊）立体商标。
恒源祥对“老字号”品牌的整合及对企业知识产权未来的谋划都是非常成功的。
5、知识产权战略是企业保护自己、参与竞争的一项重要武器，无论是防御还是进攻，均可有备而战。
几乎所有的企业均生存在竞争的环境之中，竞争有两种状态：一是“进攻”，即限制竞争对手；二是“防御”，即不受竞争对手的限制。无论是“进攻”还是“防御”，都需要实力作为保障，否则只有被动挨打。
2008年，微软在中国大陆采取了两个行动：对“番茄花园”采取了*行动，并对盗版软件使用者采取了“黑屏行动”。这两起事件在国内引起了很大的反响，其实知识产权的权利人对侵权人采取*措施，本是一件非常正常的事情，但在IT界与法律界，却纷纷从另外一个方面对此进行了热烈的讨论，那就是微软这么多年来并没有全力打击在中国的盗版侵权行为，从而实现了对市场的垄断。分析家们之所以有这种观点，是因为：1998年比尔.盖茨曾在《Fortune》杂志坦言：“要用10年时间让中国人上瘾”。并说：“中国人喜欢盗版，我希望他们盗版我们的软件，到时我就能向他们收钱”，微软在中国大陆市场采取抓大放小的策略，对普通消费者的盗版行为基本不管。本书不探讨这两起事件的是与非，仅从知识产权战略的角度来予以分析，如果微软没有全力打击对自己知识产权的侵权、从而实现对市场的垄断的事实成立，那么这就是一个典型的知识产权进攻战略，而且微软实施这一战略取得了巨大的成功，实现了垄断中国大陆市场并打败其他竞争对手的战略目标。有分析家分析，微软之所以长期不对侵权者采取*措施，而在2008年选择拿“番茄花园”与盗版软件使用者开刀，与2008年《反垄断法》的实行具有很大的关系，因为该法实行后，有一些人士认为应对微软提起反垄断诉讼，所以微软才在这个敏感时期采取了*行动，当然微软的这种“*行动”也脱不了“放水养鱼、秋后算帐”之嫌，因为这种行动已经使其正版软件*量大幅提高。如果上述分析正确，那么微软的这两次行动又可视为一次典型的知识产权防御与进攻相结合的战略。
2008年的另一影响极大的事件是“结石奶粉”事件，在此事件中，“三鹿”已进入破产程序，“蒙牛”、“伊利”等大品牌厂商不仅品牌价值受到重创，经营业绩也受到很大影响。从表明上看，此事件是“意外”事件，但从商标战略的角度来看，“蒙牛”、“伊利”的失败不是“意外”事件，原因有二：第一，这些企业采取了“统一商标”战略实施方案，而“统一商标”战略实施方案具有两面性，其有利之处是当一个商标具有知名度后，其他类型的商品可以搭便车，其不利之处是当一类商品出现问题时，会连累其他类型的商品。而这些企业显然对于“统一商标”战略实施方案认识不足，其实国内企业习惯于使用“统一商标”战略实施方案，对“统一商标”战略实施方案认识不足也是普遍性的，没有充分认识到“统一商标”战略实施方案的两面性，那就是一荣俱荣、一损俱损。第二，商标的创造、运用都与商品、服务的质量控制相关，在这个案例中，这些企业更注重广告投放与市场营销手段，忽视了质量控制，商品、服务质量存在问题，商标贬值就在所难免，在竞争中也将失去这一武器，甚至反受其害。
6、制定与实施企业知识产权战略的过程，是对员工特别是决策层、管理层的一个教育与培训的过程，从而实现企业员工的知识更新与思想进步。
在法学范畴，知识产权是一门比较复杂的学科，知识产权战略又是一门宏观性很强的学科，因此一般企业员工对于知识产权、知识产权战略的概念及作用都缺乏必要的认识。
优秀的企业家应当是战略家，应当具有良好的大局观。在知识经济时代，企业家的知识产权观是会影响其大局观的。因此，企业家应从战略的高度来看待知识产权，其经营理念及经营战略中应包括知识产权，但有的企业家尽管对知识产权有一定的认识，认识的高度却不够。
制定与实施企业知识产权战略，是一个规划与创建制度的过程，也是一个培训的过程。在此过程中，企业家与员工都可以从中学习知识产权的基本知识，认识知识产权的作用，认识知识经济时代的不同，正确对待企业知识产权战略的制定与实施。
7、使企业成为《国家知识产权战略纲要》的贯彻与执行者。
2008年6月5日出台的《国家知识产权战略纲要》序言中指出：“我国正站在新的历史起点上，大力创造和利用知识资源，对于转变经济发展方式，缓解资源环境约束，提升国家核心竞争力，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，具有重大战略意义”。“当今世界，随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权，更加重视鼓励创新。发达国家以创新为主要动力推动经济发展，充分利用知识产权制度维护其竞争优势；发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施，促进自身发展”。这就是国务院出台《国家知识产权战略纲要》及各地方*出台本地的《知识产权战略纲要》的背景。
国家与各地方*的知识产权战略纲要，重在引导与保护，宏观指导性非常强，在执行者中，最重要的一员就是企业，最终需要企业落实，因为知识产权的创造与运用的最主要的参与者就是企业。