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国家对金属制品行业新政策
国家陆续推出了《中国*2025》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《战略性新兴产业分类(2018)》、《产业结构调整指导目录(2019年本)》等政策文件,大力支持发展高端装备*业和新材料产业。实现铸造装备核心技术赶超并掌握自主知识产权,是我国由铸造大国向铸造强国转变的关键。高品质铝合金铸件是下游*业品质提升的基础。行业作为我国高端制芯装备行业的主要生产商之一,经营业务属于国家重点鼓励和支持的行业,相关国家政策的制定和出台为行业业务发展创造了有利条件。
法律依据:
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三条战略导向“十四五”时期推动高质量发展,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据,贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南,构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革,破除制约经济循环的制度障碍,推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放,持续深化要素流动型开放,稳步拓展制度型开放,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用,以国际循环提升国内大循环效率和水平,实现国内国际双循环互促共进。
「收藏」电竞产业扶持政策有哪些?看这篇就够了
电子竞技,一个集 体育 、教育、文化于一身的新兴产业。据iReseach前瞻产业研究院数据显示,2019年中国电竞市场规模达到1175.3亿,是全球最大的电竞市场,也是电竞领域技术创新和业态创新的重要驱动力量。
电子竞技在中国已经走过了20余年的发展历程,近年来逐步进入全面升级发展阶段,其多元的产业属性发挥,在当今数字经济时代引爆了巨大的经济和 社会 效益。据iReseach前瞻产业研究院数据显示,2017-2019年,中国电竞整体市场规模呈上升趋势,2019年达到1175.3亿元。尽管疫情对2020年的电竞行业,尤其是线下环节造成一定影响,得益于电竞 游戏 市场的稳定发展及 游戏 直播平台的收入增长,2020年整体电竞市场规模仍将保持平稳的上升趋势。
中央及各部委电竞产业政策:多部门响应创造中国电竞发展元年
2003年11月18日,国家 体育 总局正式批准,将电子竞技列为第99个正式 体育 竞赛项。2008年,国家 体育 总局将电子竞技改批为第78号正式 体育 竞赛项,并于2015年7月颁布《电子竞技赛事管理暂行规定》,首次为电子竞技产业发展提供了政策支持与规范。
2016年 是电子竞技高速发展元年, 国家发改委、国家 体育 总局、国务院办公厅、教育部、文化部 等中央及各部委在专项规划或政策中明确提出支持电子竞技发展,具体如下:
国家发改委 2016年4月发布《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》,提出在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下,以企业为主体,举办全国性或国际性电子竞技 游戏 游艺赛事活动,推动教育文化信息消费创新行动。
国家 体育 总局 2016年7月发布《 体育 产业发展“十三五”规划》,提出以冰雪、山地户外、水上、汽摩、航空、电竞等运动项目为重点,引导具有消费引领性的健身休闲项目发展。
国务院办公厅 2016年10月印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》,提出要发展特色运动,推动极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫等 时尚 运动项目 健康 发展,培育相关专业培训市场。
教育部 2016年9月发布《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》,正式增补“电子竞技运动与管理”专业(专业代码670411),属于教育与 体育 大类下的 体育 类。
文化部2016年9月 印发 《文化部关于推动文化 娱乐 行业转型升级的意见》 (第26号文件),提出了鼓励 游戏 游艺设备生产企业积极引入体感、多维特效、虚拟现实、增强现实等技术;支持打造区域性、全国性乃至国际性 游戏 游艺竞技赛事,带动行业发展;全面放开 游戏 游艺设备的生产和*,全面取消游艺 娱乐 场所总量和布局要求。2017年4月发布 《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》 ,提出推进 游戏 产业结构升级,推动网络 游戏 、电子 游戏 等 游戏 门类协调发展,促进移动 游戏 、电子竞技、 游戏 直播、虚拟现实 游戏 等新业态发展;鼓励和引导上网服务场所与电子竞技、 游戏 游艺、网络教育、电子商务等领域的跨界融合。
北京市电竞产业政策:电竞北京2020打造首都电竞产业发展拐点
北京作为全国文化中心、 科技 创新中心,在发展电竞产业方面具有得天独厚的优势。丰富的高等院校智力资源、高水平的技术研发团队、强大的内容生产能力、多样态的文化空间以及活跃的创新创业氛围,为北京电竞产业的快速发展提供了良好条件。北京市市委市*一直十分重视电竞产业的发展,2018年8月市委出台《关于推进文化创意产业创新发展的意见》提出,要“支持举办高品质、国际性的电子竞技大赛,促进电竞直播等网络 游戏 产业 健康 发展”。
特别是2020年疫情以来,北京在全国文化中心建设中长期规划中,对电竞发展作出了全面部署,明确建设网络 游戏 中心的目标,出台推动 游戏 产业 健康 发展的系列政策,全面启动电竞北京2020系列活动。
2020年2月 北京市文化改革和发展领导小组办公室发布 《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业 健康 发展的若干措施》 提出,加快推动新业态融合发展。大力促进网络教育、网络 游戏 、数字音乐、数字出版等新兴业态融合发展。积极筹备北京国际电竞创新发展大会、中国视听大会、北京国际 游戏 创新大会、北京国际音乐产业博览会等品牌会展活动。发布会上同时提出,北京市要推动北京市精品 游戏 研发基地、网络 游戏 科技 应用中心、云 游戏 发行平台、电竞场馆等项目建设,举办“电竞北京2020系列活动”,推动国外网络 游戏 企业发行业务或平台落户北京,加快 游戏 审批流程等一系列指导意见。 这是疫情之后,首个地方*针对电竞产业的发展提出的指导性政策。
2020年4月北京市发布《北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2019年-2035年)》 ,明确首都建设网络 游戏 之都的发展定位,提出以网络 游戏 精品研发中心、新技术应用中心、 游戏 社会 化推进中心、 游戏 理论研究中心、电子竞技产业品牌中心为支撑,加快建成产业体系健全、要素市场完善、营商环境一流、产业链条完备的网络 游戏 之都。建设一批在内容研发、发行推广、 科技 应用、消费体验、电竞赛事等方面具有明显优势的主题园区,举办北京国际电竞创新发展大会、电竞品牌赛事和国际网络 游戏 节展活动,搭建集成果展示、行业交流、互动体验等功能于一体的产业平台,提升品牌影响力。
同时发布的《北京市文化产业发展引领区建设中长期规划(2019年—2035年)》 中也明确提出,要打造电子竞技产业品牌。加强电子竞技品牌建设布局规划,集中打造北京电子竞技赛事、群众活动、园区和俱乐部等品牌。
2020年6月*北京市委、市人民*发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》 ,提出《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》,强调建设新型网络基础设施,深入推进“一五五一”工程,推动5G+VR/AR虚拟购物、5G+直播、5G+电竞等系列应用场景建设,为电竞产业的网络设施建设提供意见指导。
北京市各区电竞产业政策:文化与 科技 融合多举措发展数字文化产业
石景山区
石景山区早在2002年就确定了以动漫 游戏 为主的数字 娱乐 产业发展方向;2006年,国家新闻出版总署批准中关村石景山园为国家网络 游戏 产业基地;2014年,全国 体育 总工会授牌石景山为“电子竞技运动发展中心”。
2019年石景山区在原有文创产业政策基础上推出《石景山区促进以数字创意为主的文化及相关产业发展暂行办法》,打破政策支持对象的入驻时间限制,支持范围更广、力度更大。
海淀区
为落实北京市 游戏 出版“一都五中心”建设要求,服务海淀两新两高战略,海淀区2020年6月发布了《北京市海淀区支持数字文化产业发展的若干措施(电竞产业篇)》及《北京市海淀区支持数字文化产业发展扶持资金管理办法(电竞产业篇)》,《若干措施》以电竞产业为重点,从推动 游戏 研发和内容创作、集聚 游戏 企业及电竞俱乐部、支持电竞场馆建设和赛事举办、支持开展 游戏 电竞交流活动、强化人才支撑、优化营商环境六个方面来给予支持。
北京经济技术开发区
2020年8月北京市经济技术开发区发布《北京经济技术开发区电竞 游戏 产业政策》及《北京智慧电竞赛事中心建设规划》,为电竞 游戏 企业提供包括中国(北京)高新视听产业园、亦城时代广场、北京电竞赛事中心在内的50万平方米的空间资源支持,落户企业有望获得50%租金补贴。而对于电竞 游戏 技术创新和智能设备研发方面,北京经济技术开发区将对企业研发投入给予资金支持,并支持国际国内顶级电竞赛事及头部俱乐部落地。
按照《规划》,位于亦庄新城的北京智慧电竞赛事中心总占地面积200亩,总建筑面积20万平方米,建成后将具备各类电竞赛事举办、电竞俱乐部训练办公、电竞产业孵化、电竞赛事直转播、电竞行业培训、青少年 健康 引导、电竞主题酒店、电竞展览展示、餐饮 娱乐 商业配套等系列功能。
顺义区
2020年9月顺义区出台《顺义区文化产业发展中长期规划(2019年-2035年)》,提出优先发展壮大“会展、文化贸易、创意设计”三大优势产业,形成文化产业发展核心中枢。同时,围绕数字出版、高端文化装备*、电子竞技等八个重点培育的新兴产业,打造发展新动能;依托金融、 旅游 等优势产业,推动“文化+金融”“文化+ 旅游 ”等多领域融合发展。顺义区在全市区级层面率先制定出台融资服务资金政策以及每年5000万元专项资金;提供楼宇、老旧厂房资源以及文化产业发展预留用地空间。
目前在北京市电子竞技运动协会、北京顺义文化 旅游 投资集团的监督指导与大力支持下,北京顺义奥林匹克公园电竞产业基地正在积极筹建中。
其他省市电竞产业政策:立足属地优势争相打造“电竞之都”
电子竞技发展热潮之下,“电竞之都”成为国内各大城市争相打造的目标,上海、广州、西安、深圳、成都等各省市*陆续出台一系列电竞扶持政策。
上海市发布 《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》(2017)首次提出将上海建设成为全球电竞之都,随后出台《促进电子竞技产业 健康 发展20条意见》(2019),提出力争3至5年内全面建成“全球电竞之都”。
广州市发布 《关于加快文化产业创新发展的实施意见》(2019),支持电子竞技类 游戏 发展,培育全国电子竞技中心;《广州市促进电竞产业发展三年行动方案(2019—2021年)》(2019)提出力争在2021年建成“全球电竞产业中心”。
西安市制定 《西安市电竞 游戏 产业发展规划(2018—2021年)》(2018),发布《西安曲江新区关于支持电竞 游戏 产业发展的若干政策》,在《曲江新区电子竞技产业发展规划(2019-2030)》(2019)提出建设中国电竞生态创新标杆和丝绸之路国际电竞之都。
成都市发布 《关于推进“电竞+”产业发展的实施意见》(2020),将从完善电竞产业生态建设、打造多层次赛事品牌体系、建设电竞产业发展载体、积极推动“电竞+”产业发展、加强电竞人才队伍建设、优化电竞产业发展环境六大方面入手,实现建设成符合人民美好生活需要的“电竞文化之都”的目标。
在当今文化与 科技 融合的数字经济时代,“TI9落地上海”、“FPX夺冠”“2020王者荣耀世界冠军杯”、QQ飞车端游首届全国公开赛等电竞热门事件不断吸引着大众的眼球,未来在政策的重力加持下,电竞产业必将连接*、俱乐部、企业、高校与用户一起,通过多点联动,与新基建、新场景、新消费、新开放、新服务有机结合,迈出5G时代数字文化经济发展的新步伐。我们拭目。
2021年国家有屠宰场新政策
我国属于肉类生产大国和消费大国,近年来,随着我国经济的快速发展与人均可支配收入水平的持续提高,居民肉类消费结构不断转型升级,屠宰及肉类加工行业将迎来良机。
1.我国屠宰及肉类加工行业主管部门及监管体制
目前,行业基本上遵循市场化发展模式,各企业面向市场自主经营,*职能部门进行产业宏观调控,行业协会进行自律规范。具体如下:
主管部门及监管体制
主要职责
国家市场监督管理总局
负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担国务院食品安全委员会日常工作负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理
农业农村部
负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理畜牧兽医局负责起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产*环节质量安全。组织实施国内动物防疫检疫。承担兽医国际事务、兽用生物制品安全管理和出入境动物检疫有关工作
国家卫生健康委员会
负组织开展食品安全风险监测和风险评估,会同国家市场监督管理总局等部门制定并公布食品安全国家标准及实施食品安全风险监测计划。对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向国家市场监督管理总局通报食品安全风险评估结果
海关总署
(1)进出口食品安全局负责拟订进出口食品、化妆品安全和检验检疫的工作制度,依法承担进口食品企业备案注册和进口食品、化妆品的检验检疫、监督管理工作,按分工组织实施风险分析和紧急预防措施工作。依据多双边协议承担出口食品相关工作
(2)卫生检疫司拟订出入境卫生检疫监管的工作制度及口岸突发公共卫生事件处置预案,担出入境卫生检疫、传染病及境外疫情监测、卫生监督、卫生处理以及口岸突发公共卫生事件应对工作
工业和信息化部
负责研究拟定产业发展战略、方针政策和总体规划;拟定本行业的法律、法规,发布行政规章;组织制订行业的产业政策、产业规划,组织制订行业的技术政策、体制和标准等,并对行业的发展方向进行宏观调控
国家发展和改革委员会
负责本行业发展规划的研究、产业政策的制定,指导行业结构调整、行业体制改革、技术进步和技术改造等工作
商务部
负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展
中国食品工业协会
协助*在食品行业开展统筹、规划、协调工作,加强对食品企业的指导和服务;制定并监督执行行规行约,规范行业行为,加强行业自律,协调行业关系,创造和维护行业公平竞争环境与市场秩序;经国家有关部门授权,参与行业生产、经营许可证的发放工作和资格审查
中国肉类协会
参与行业管理、反映行业诉求、组织行业交流、提供行业服务、协调行业关系、促进行业发展及保障肉食安全等
2.我国屠宰及肉类加工行业主要法律法规及政策
(1)行业主要法律法规
目前,我国屠宰及肉类加工行业已基本形成多层次、多门类、多形式相对完善的法律法规体系,与行业相关的重要法律法规如下表所示:
发文时间
文件名称
发文单位
相关内容
2021年4月
中华人民共和国食品安全法(2018修正)
全国人民代表大会常务委员会
食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任
2021年4月
进出口食品安全管理办法(2021年修正)
海关总署
进出口食品的检验检疫及监督管理
2021年4月
中华人民共和国进出口商品检验法(2021修正)
全国人民代表大会常务委员会
加强进出口商品检验工作,规范进出口商品检验行为,维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益,促进对外经济贸易关系的顺利发展
2020年1月
食品生产许可管理办法
国家市场监督管理总局
为规范食品、食品添加剂生产许可活动,加强食品生产监督管理,保障食品安全。在中华人民共和国境内,从事食品生产活动,应当依法取得食品生产许可
2019年10月
中华人民共和国食品安全法实施条例
国务院
对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口及食品安全事故处理的实施进行了规范
2019年2月
中华人民共和国产品质量法(2018修正)
全国人民代表大会常务
加强对产品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序
2018年12月
中华人民共和国农产品质量安全法(2018修正)
全国人民代表大会常务委员会
为保障农产品质量安全,维护公众健康,对来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品的质量符合保障人的健康、安全的要求
2018年4月
中华人民共和国国境卫生检疫法(2018修正)
全国人民代表大会常务委员会
防止传染病由国外传入或者由国内传出,实施国境卫生检疫,保护人体健康
2017年11月
食品经营许可管理办法
国家食品药品监督管理总局
在中华人民共和国境内,从事食品*和餐饮服务活动,应当依法取得食品经营许可。食品经营许可实行一地一证原则,即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动,应当取得一个食品经营许可证
2016年3月
食品生产经营日常监督检查管理办法
国家食品药品监督管理
总局
加强对食品生产经营活动的日常监督检查,落实食品生产经营者主体责任,保证食品安全
2007年2月
商业特许经营管理条例
国务院
为规范商业特许经营活动,促进商业特许经营健康、有序发展,维护市场秩序
资料来源:观研天下整理
(2)行业主要政策
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发文单位
相关内容
2021年4月
推进肉牛肉羊
生产发展五年行动方案
农业农村部
牛羊生产是畜牧业的重要组成部分,牛羊肉是百姓“菜篮子”的重要品种。发展肉牛肉羊生产,对于增强牛羊肉供给保障能力,巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义
2020年9月
关于促进畜牧业高质量发展的意见
国务院
鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、*一体化经营,提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。推动出台地方性法规,规范牛羊禽屠宰管理
2020年9月
关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见
国务院
支持互联网平台企业向线下延伸拓展,加快传统线下业态数字化改造和转型升级,发展个性化定制、柔性化生产,推动线上线下消费高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展。加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。组织开展形式多样的网络促销活动,促进品牌消费、品质消费
2019年8月
产业结构调整指导目录(2019年本)
国家发展和改革委员会
鼓励类第一条“农林业”第二十五条及第二十六条指出“农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用”及“农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用”
2019年5月
关于深化改革加强食品安全
工作的意见
国务院
建立食品安全现代化治理体系,提高从农田到餐桌全过程监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平
2018年12月
关于加快推进食品经营许可改革工作的通知
国家市场监督管理总局
深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求,在保障食品安全的前提下,进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限,加快推行电子化审批,不断完善许可工作体系,持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平
2018年9月
关于加强冷藏冷冻食品经营监督管理的通知
国家市场监督管理总局
提出严格落实经营者主体责任、加强日常监管和监督抽检、严厉打击违法违规行为、强化社会监督等要求,以进一步预防食品安全风险,规范冷藏冷冻食品经营秩序
2017年6月
“十三五”食品科技创新专项规划
科学技术部
重点突破加工*、机械装备、食品安全、冷链物流、营养健康等重点领域的重大共性关键技术,建立从食品生产源头到餐桌全产业链的食品质量安全控制技术体系
2017年4月
关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定
国家食品药品监督管理总局
食品生产经营企业通过建立食品安全追溯体系,客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息,实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控,发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究,切实落实质量安全主体责任,保障食品质量安全
2017年2月
“十三五”国家食品安全规划
国务院
坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,全面实施食品安全战略,着力推进监管体制机制改革创新和依法治理,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,推动食品安全现代化治理体系建设,促进食品产业发展,推进健康中国建设
2017年1月
关于促进食品工业健康发展的指导意见
国家发展和 改革委员会、工业和信息化部
加快食品行业发展,推动食品工业转型升级,满足城乡居民安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求,促进农业增效、农民增收、农村发展,培育形成经济发展新动能
2016年12月
关于进一步促进农产品加工业发展的意见
国务院办公厅
农产品加工业已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业。进一步促进农产品加工业发展对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展,对提高人民群众生活质量和健康水平、保持经济平稳较快增长有着十分重要的作用
2016年11月
全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016-2020年)
农业农村部
大力推进畜禽屠宰工艺升级,淘汰落后产能;强化减损降耗、分等分级,中式肉制品加工技术革新与工业化装备研制与推广,着重开展骨、血、脏器和皮毛羽等畜禽副产物的综合利用
2016年10月
全国农业现代化规划(2016-2020年)
国务院
提高畜牧业发展质量,加快发展草食畜牧业,扩大优质肉牛肉羊生产。对水土资源匹配较好的区域,提升重要农产品生产能力,壮大区域特色产业,加快实现农业现代化。东北区:适度扩大肉牛生产规模;华北区:稳定肉牛肉羊养殖规模;北方农牧交错区:发展肉牛肉羊养殖
2016年5月
关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见
农业农村部
保障屠宰环节质量安全为根本目标,以落实责任、强化监管、提质升级、规范经营为首要任务,以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向,构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系,推动屠宰行业转型升级,保障人民群众肉品消费安全
2013年8月
全国牛羊肉生产发展规划(2013-2020年)
国家发展和改革委员会
引导肉牛肉羊产业发展,提高牛羊肉生产能力,保障市场供应
江西省实施《中华人民共和国节约能源法》办法(2018修正)
第一章 总则第一条 为了推动全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》和其他有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事能源利用、节能管理和节能技术的开发、应用等活动,适用本办法。第三条 节能工作应当遵循*引导、市场调节、科技推动、政策激励和社会参与的原则;坚持节约与发展相互促进,实施节约与开发并举、节约优先的能源发展战略。第四条 县级以上人民*应当加强对节能工作的领导,将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划,建立节能工作协调机制,研究解决节能工作中的重大问题,全面部署、统筹推进本行政区域内的节能工作。
县级以上人民*应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。第五条 实行节能目标责任制和节能考核评价制度。
省人民*应当建立科学、完整、统一的节能统计、监测和考核体系,将节能目标逐级分解落实到设区的市、县级人民*,并进行年度考核。
县级以上人民*应当将节能指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系,并将其作为对下一级人民*及其负责人综合考核评价的重要内容。第六条 县级以上人民*发展改革部门是本级人民*管理节能工作的部门,主管本行政区域内的节能监督管理工作,负责节能综合协调,组织拟定并协调实施节能综合规划及政策措施,组织实施节能监察、考核以及本级人民*规定的其他节能监督管理工作。
县级以上人民*工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业、能源等部门以及管理机关事务工作的机构根据各自的职能负责相关领域的节能监督管理工作,会同同级管理节能工作的部门制定相关领域节能规划及政策措施,并接受同级人民*管理节能工作的部门的指导。
县级以上人民*科技、财政、统计、质量技术监督、工商行政管理、环境保护等部门在各自的职责范围内做好相关节能监督管理工作。第七条 县级以上人民*及其有关部门应当开展节能宣传和教育,通过国民教育和培训体系、节能宣传周、节能社区、节能家庭、志愿者服务等形式,普及节能科学知识,增强公众的节能意识,倡导并推行节约型的消费方式。
新闻媒体应当加强宣传节能法律、法规、政策和节能知识,对浪费能源的行为进行舆论监督。第八条 任何单位和个人都应当依法履行节能的义务,有权检举浪费能源的行为。
县级以上人民*管理节能工作的部门和有关部门应当公布举报*、电子邮箱,接受举报后及时调查核实、依法处理,并为举报人保密。第二章 节能管理第九条 县级以上人民*应当组织编制和实施节能中长期专项规划和年度节能计划。
县级以上人民*有关部门应当按照各自的职责分工,会同本级人民*管理节能工作的部门,根据本行政区域节能中长期专项规划和年度节能计划,编制本领域的节能规划和年度节能计划,并组织实施。第十条 省人民*管理节能工作的部门应当会同同级有关部门根据国家产业政策,制定本省产业结构调整指导目录,报省人民*批准后向社会公布。
县级以上人民*应当根据本省产业结构调整指导目录,指导、监督生产单位逐步淘汰落后的用能产品、设备和生产工艺。
禁止生产、进口、*国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备;禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。第十一条 省人民*标准化主管部门可以会同省人民*管理节能工作的部门和有关部门依法制定生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额地方标准和主要用能设备能源效率地方标准。
省人民*住房和城乡建设主管部门可以依法制定严于国家标准或者行业标准的建筑节能地方标准。
鼓励企业与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析,通过管理和技术等措施,达到更高能效水平。第十二条 县级以上人民*管理节能工作的部门及有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法行为,并可以根据节能工作需要委托依法设立的节能监察机构具体实施节能监察工作。
用能单位应当配合有关部门的节能监督检查,如实说明情况并提供相关材料。
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