吉林和龙事业单位招聘 成人高考大专能考特岗教师吗

成人高考大专能考特岗教师吗1．实施特岗计划要与中小学教师编制管理相结合。特岗计划应在省里统一为各地核定的中小学教职工编制内实施。设岗县（市、区）须是师资力量不足、结构性矛盾突出，能确保3年内通过自然减员、清理挤占教师编制等方式，为聘任期满、自愿留在本地学校继续任教且经考核合格的特设岗位教师（以下简称特岗教师），在核定的编制内安排教师岗位，并正式聘用。今后城市、县镇学校招聘教师时，应优先补充服务期满特岗教师。//2．实施特岗计划要与优化中小学教师队伍结构相结合。设岗县（市、区）要统筹安排城镇教师支援农村教育，促进解决城镇义务教育学校教师超编、农村学校教师数量不足、素质不高、结构不合理等问题，缩小城乡教师资源差距，逐步建立一支数量充足、素质精良、结构合理的农村中小学教师队伍。//3．实施特岗计划要与中小学教师队伍总体建设规划相结合。各市（州）、县（市、区）要根据中小学教师队伍建设目标、人员编制况、教师专业发规律和学校教育教学实际需求，总体规划新师资的补充，统筹考虑地域、学科、学段及教师学历、年龄、素质等因素，合理设置教师岗位，科学配置教师资源，构建教师队伍补充长效机制。//4．实施特岗计划要认真执行国家文件精神和相关政策。在国家允许的县（市、区）落实国家特岗教师指标，根据需求在县（市、区）匹配地方特岗教师指标。特岗教师补充原则上以县以下农村初中为主，适当兼顾乡镇中心小学，农村生源占60%左右的县城学校也可安排；设岗相对集中，县（市、区）按需求成批安排。特岗教师工资标准及相关待遇、招聘条件、办法及程序、聘后的管理等都按国家规定执行。//二、设岗计划和实施范围//2022年，省特岗计划拟招聘教师3371人。其中，国家特岗计划1710人，省级特岗计划1661人左右。平均初中和小学岗位按照1.6∶1左右比例设置。//实施国家特岗计划范围在19个县（市、区），包括8个国家扶贫发工作重县：镇赉县、通榆县、大安县、靖宇县、龙井市、和龙市、汪清县、安图县；3个少数民族自治县：伊通县、长白县、前郭县；5个边境县（市、区）：集安市、抚松县、临江市、白山市八道江区、长白山管委会；延边州3个享受西政策县：图们市、敦化市、珲春市。//实施省级特岗计划范围在13个县（市、区），包括农安县、德惠市、九台市、永吉县、舒兰市、蛟河市、磐石市、桦甸市、梨树县、双辽市、梅河口市、洮南市、东丰县。//省共计32个县（市、区）实施特岗计划。//三、招聘对象、条件和服务期限//招聘对象以本科为主，专科为辅；以应届毕业生为主，往届毕业生为辅；以师范类专业为主，非师范类专业为辅。具体如下：//（一）招聘对象//1．高等师范院校和其他日制普通高校应届本科以上毕业生；//2．师范分院（初等教育专业）和其他日制普通高校应届师范类专业生；//3．取得教师资格、具有半年以上教育教学实践经验、年龄在30岁以下的日制普通高校往届本科毕业生；//4．参加过三支一扶计划等支援农村项目，有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生；//5．东北师范大学、延边大学和吉林师范大?毕业生中，列入国家农村学校教育硕士师资培养计划的推荐人选。//6．有志从事农村义务教育工作的年龄在50周岁以下、城镇中小学校在编教师（限申报省级特岗教师岗位）。//（二）招聘条件//报名者应同时具备以下条件：//1．思想品德条件。热爱社会主义祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的思想素质和道德品质；遵守宪法和法律；热爱农村教育事业，履行《教师法》规定的义务；遵守教师职业道德，为人师表。//2．学历条件。申报初中教师特设岗位人员，其学历要达到普通高等学校本科毕业及其以上程度（含同类应届毕业生，下同）；申报小学教师特设岗位人员，学历要达到普通高等学校师范类专业专科（含初中起五年制初等教育专科）毕业及其以上程度。//3．普通话水平。申报人员的普通话水平必须达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及其以上标准，少数民族教师达到甲等及其以上标准，并取得《普通话水平测试等级证书》。//4．身体条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。//5．教育教学能力。具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位教育教学工作的要求。//（三）服务期限//招聘的特岗教师，每届服务期为3年。服务期内安排在农村义务教育阶段学校任教。根据当地学校教育教学需求可在乡镇学校之间交流。//四、招聘程序//特设岗位教师实行公招聘，合同管理。招聘工作由省教育厅和人力资源和社会保障厅共同负责，遵循公、公平、自愿、择优的原则，按照下列程序进行：//（1）公布需求。由省教育厅汇总各地需求，通过吉林省教育信息网和吉林省公务员考试网面向社会公布各设岗县（市、区）招聘特岗计划教师的学科、数量及岗位要求。//（2）报名审。应聘者首先通过吉林省教育信息网报名，然后持相关材料到指定地现场报名，由有关门对申报人员进行资格审。//（3）考试。采取笔试和面试相结合的方式，重考察应聘者的综合素质和教育教学能力。笔试由省统一组织，根据考生的志愿，按照笔试成绩（含加分）从高分到低分的顺序，以设岗县（市、区）分学段、分学科岗位设置数的1：3比例依次确定面试人选。面试由市（州）统一组织。//（4）体检。市（州）统一组织拟聘人员进行体检。//（5）考核。设岗县对拟聘人员过去学习和工作的现实表现，特别是品行方面，进行实地考察核实。//（6）确定人选。对考察合格人员由市（州）汇总报省教育厅，由省实施工作领导小组审定。拟聘人员名单同时在吉林省教育信息网和吉林省公务员考试网上进行公示。//（7）岗前培训。省教育厅组织岗前培训，主要内容是师德教育、新课程理念、教材教法，以及履行岗位职责的基本要求等。//（8）教师资格认定。岗前培训后，由县级教育行政门对符合相应教师资格条件又未认定教师资格的拟聘人员，免费进行教师资格认定，颁发《书》。//（9）签订合同。拟聘人员与设岗县（市、区）教育局签订为期3年的聘任合同，规定用人单位和应聘人员双方的权利、义务和终止合同的条件。//（10）上岗任教。设岗县（市、区）安排特岗教师到设置特设岗位的农村学校任教。//城镇在编教师不参加考试考核、岗前培训和教师资格认定程序。//五、组织领导机构及责任分工//（一）组织领导机构//1．特岗计划在省*的统一领导下，由各级*和相关门分工负责。为保证工作的顺利实施，成立由省*主管领导任组长，由省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省编办等相关门领导参加的省特岗计划实施工作领导小组（名单见附件），加强领导，统筹协调，密切配合，共同推进。领导小组在省教育厅下设特岗办公室，负责特岗计划实施工作的信息沟通，日常管理和具体事务等。//2．各市（州）、县（市、区）成立相应工作领导小组，负责当地特岗计划实施的组织领导工作。由*主管市、县长任组长，相关门主要领导任副组长，指派专人负责特岗办公室的日常管理工作。//3．各有关高校成立特岗办公室，负责组织实施特岗计划的相关工作。//（二）相关门责任分工//省教育厅负责落实特岗计划指标、设岗县（市、区）、设岗学校、学科及具体人数，采集录入?关信息和上报各种数据，建立特岗教师数据库；按照国家要求，结合本地实际，认真做好政策宣传、公招聘、岗前培训、资格认定、签定合同、跟踪服务、宏观管理等各项工作，加强对设岗县（市、区）工作的指导和检。省财政厅负责统筹协调特岗计划的经费保障，落实资金，规范管理。省人力资源和社会保障厅协同省级教育行政门做好教师招聘工作，负责督促各地落实特岗教师享有国家和省有关高校毕业生面向基层就业、支教等文件规定的各项优惠政策。省编办加强对中小学编制工作的监督、检。//市（州）级有关门负责对申报人员进行资格审并报省里备案，对笔试合格者进行面试和体检；负责所辖县特岗计划的组织管理和协调工作，及时上报相关数据；每学期对特岗教师进行一次抽考核，年终进行考评；统筹资金，加强特岗计划专项资金管理，及时掌握和督促各县积极做好特岗教师月工资发放，每月将工资发放况分别报财政厅和教育厅。//县（市、区）级人民*负责统筹规划本县（市、区）特岗教师的补充，确定教师岗位设置与申报计划，落实相关的配套政策，同时注意解决好城镇学校教师超编问题。县级教育行政门对尚未取得相应教师资格的拟聘教师免费进行教师资格认定，确保持证上岗；按照招聘教师的学科和学历况，科学配置教师，将特岗指标落实到校、到人，并及时据实上报各种数据，做好特岗教师的常规管理和考核，提供办公室和周转宿舍，创造必要的工作和生活条件等；县级财政门负责统筹发放特岗教师的工资和补贴，确保工资按时足额发放到特岗教师手中，落实各项补贴和相关待遇资金，妥善解决特岗教师的后顾之忧。//各高校负责特岗计划的宣传、发动、推荐、组织报名和资格确认，以及就业手续办理等工作。//六、实施办法和步骤//（一）前期准备（6月底前）//包括进行调摸底、审核各设岗县（市、区）的设岗计划、制定特岗计划实施方案、在吉林省教育信息网上建立特岗教师信息管理系统和网络报名系统、组织宣传发动工作、召启动工作会议等。//（二）公招聘（7月初―8月20日）//招聘工作要遵循公、公平、自愿、择优和定县、定校、定岗原则，按照程序进行。招聘办法由省教育厅和相关门另行制定。//（三）聘后管理//1．省教育厅建立特岗教师信息管理系统和数据库，对特岗教师实行聘后程跟踪管理和评估。各设岗县教育局也要建立信息数据库，及时将特岗教师的有关况向省教育厅汇报。//2．特岗教师聘用期间，根据本人自愿，户口可留在原籍，也可迁至工作学校所在县城；党（团）组织关系转至工作单位；特岗教师人事档案原则上由设岗县（市、区）*人才服务机构免费管理。服务期满后，被国家机关、国有企事业单位正式录（聘）用的，在服务期间建立的工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理或由*人才服务机构代理。其他人员的工作档案和党团组织关系按照有关规定，直接转到原生源所在地*人才服务机构。//3．特岗教师聘用后的日常管理与考核主要由设岗学校和设岗县（市、区）教育行政门负责。每年度结束，各设岗学校要对本校特岗教师的思想表现和工作况进行综合考核，评定考核等次，并报县级教育行政门审核后存入其工作档案。//七、政策措施//1．为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，对具备以下条件报名者在笔试成绩中给予适当加分；//（1）少数民族学生加2分；//（2）省级优秀毕业生、在学期间获省级及以上三好学生（含优秀学生干、优秀党团员，下同）加5分，校级三好学生加2分；//（3）报考原籍所在县所设岗位的，加10分；//（4）参加大学生三支一扶计划等支教服务且服务期满的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生、支援地震灾区的大学生志愿者，加10分；//（5）家庭经济困难高校毕业生加2分（范围可参照省*《关于促进高校毕业生就业的若干政策》（吉政发[2023]8号））。//同时具备以上几个加分条件的学生，取最高加分项目，不累计加分。//2．符合相应条件要求的特岗教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士学位。特岗教师3年聘期视同农村学校教育硕士师资培养计划要求的3年基层教学实践。//3．特岗教师聘期计算工龄、教龄。聘期内在评职、晋级、评优、参加培训、福利待遇等方面应享受当地公办教师的相应待遇。//4．特岗教师在聘期内，由所在学校按照事业单位工作人员年度考核要求进行考核。对成绩突出、表现优秀的给予表彰；对不按合同要求履行义务的，要及时进行批评教育，督促改正；对?适合在教师岗位工作的，应按合同条款解除聘用合同。//5．特岗教师服务期满后，经考核合格，且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的，要在核定的编制内落实工作岗位、正式聘用，享受当地教师同等待遇，其工资发放纳入当地财政统发范围。//6．特岗教师服务期满且考核合格的，报考我省公务员时，笔试成绩加5分；服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取；参加事业单位公招聘的，同等条件下优先聘用；服务期满后仍在原岗位工作且考核优秀的，如所在地同级教育系统事业单位有空编，可优先聘用特岗教师，直接办理聘用手续。//7．服务期满不留基层学校工作的，由其自主择业，当地*应创造便利条件并提供必要帮助。本人找到工作且其档案户口已转到县（区）的，免费办理改派手续；其户口档案关系没有转到县（区）的，免费办理派遣手续。省毕业生就业调配主管门免费为其办理有关就业手续。//8．符合条件的城镇在编教师被聘为特岗教师后，原有工资待遇、支渠道不变，省级财政按每人每月800元标准支付特岗津贴。满3年聘期后，回原学校工作。//八、资金保障//（一）实施特岗计划资金由中央和地方财政共同承担。//（二）实施国家特岗计划，中央财政按规定标准补助特岗教师的工资性支出。实施省级特岗计划，省级财政比照中央财政的补助标准，，设立特岗计划专项资金，用于补助特岗教师工资性支出。2022年第一批省级特岗教师在3年聘期内，工资性补助和城镇在编教师的特岗津贴所需资金由省级财政额负担。国家和省支付的工资性补助与设岗县财政据实结算，设岗县要及时向省级财政和教育门报送特岗教师变化况。凡特岗教师比照当地同等条件公办教师享受的工资性年收入水平高于国家和省补助水平的，高出分由特岗计划设岗县（市、区）承担。//设岗县（市、区）负责统筹落实资金，用于解决特岗教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应的社会保障待遇（不安排商业保险）应缴纳的相关费用。//（三）各级*在组织特岗教师招聘、选拔工作中发生的工作费用，分别由同级财政负担，不得向申请人收取任何费用。//各市（州）、设岗县（市、区）要根据此方案制定本地实施细则，于7月25日前上报省特岗计划工作领导小组办公室。//本实施方案由省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、省编办和省公务员局负责解释。

1．实施“特岗计划”要与中小学教师编制管理相结合。“特岗计划”应在省里统一为各地核定的中小学教职工编制内实施。设岗县（市、区）须是师资力量不足、结构性矛盾突出，能确保3年内通过自然减员、清理挤占教师编制等方式，为聘任期满、自愿留在本地学校继续任教且经考核合格的特设岗位教师（以下简称“特岗教师”），在核定的编制内安排教师岗位，并正式聘用。今后城市、县镇学校招聘教师时，应优先补充服务期满特岗教师。/>/>　　2．实施“特岗计划”要与优化中小学教师队伍结构相结合。设岗县（市、区）要统筹安排城镇教师支援农村教育，促进解决城镇义务教育学校教师超编、农村学校教师数量不足、素质不高、结构不合理等问题，缩小城乡教师资源差距，逐步建立一支数量充足、素质精良、结构合理的农村中小学教师队伍。/>/>　　3．实施“特岗计划”要与中小学教师队伍总体建设规划相结合。各市（州）、县（市、区）要根据中小学教师队伍建设目标、人员编制情况、教师专业发展规律和学校教育教学实际需求，总体规划新师资的补充，统筹考虑地域、学科、学段及教师学历、年龄、素质等因素，合理设置教师岗位，科学配置教师资源，构建教师队伍补充长效机制。/>/>　　4．实施“特岗计划”要认真执行国家文件精神和相关政策。在国家允许的县（市、区）落实国家特岗教师指标，根据需求在其它县（市、区）匹配地方特岗教师指标。特岗教师补充原则上以县以下农村初中为主，适当兼顾乡镇中心小学，农村生源占60%左右的县城学校也可安排；设岗相对集中，县（市、区）按需求成批安排。特岗教师工资标准及相关待遇、招聘条件、办法及程序、聘后的管理等都按国家规定执行。/>/>　　二、设岗计划和实施范围/>/>　　2009年，全省“特岗计划”拟招聘教师3371人。其中，国家“特岗计划”1710人，省级“特岗计划”1661人左右。平均初中和小学岗位按照1.6
∶1左右比例设置。/>/>　　实施国家“特岗计划”范围在19个县（市、区），包括8个国家扶贫开发工作重点县：镇赉县、通榆县、大安县、靖宇县、龙井市、和龙市、汪清县、安图县；3个少数民族自治县：伊通县、长白县、前郭县；5个边境县（市、区）：集安市、抚松县、临江市、白山市八道江区、长白山管委会；延边州3个享受西部政策县：图们市、敦化市、珲春市。/>/>　　实施省级“特岗计划”范围在13个县（市、区），包括农安县、德惠市、九台市、永吉县、舒兰市、蛟河市、磐石市、桦甸市、梨树县、双辽市、梅河口市、洮南市、东丰县。/>/>　　全省共计32个县（市、区）实施“特岗计划”。/>/>　　三、招聘对象、条件和服务期限/>/>　　招聘对象以本科为主，专科为辅；以应届毕业生为主，往届毕业生为辅；以师范类专业为主，非师范类专业为辅。具体如下：/>/>　　（一）招聘对象/>/>　　1．高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科以上毕业生；/>/>　　2．师范分院（初等教育专业）和其他全日制普通高校应届师范类专业专科毕业生；/>/>　　3．取得教师资格、具有半年以上教育教学实践经验、年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生；/>/>　　4．参加过“三支一扶计划”等支援农村项目，有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生；/>/>　　5．东北师范大学、延边大学和吉林师范大?毕业生中，列入国家“农村学校教育硕士师资培养计划”的推荐人选。/>/>　　6．有志从事农村义务教育工作的年龄在50周岁以下、城镇中小学校在编教师（限申报省级特岗教师岗位）。/>/>　　（二）招聘条件/>/>　　报名者应同时具备以下条件：/>/>　　1．思想品德条件。拥护中国*的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的思想政治素质和道德品质；遵守宪法和法律；热爱农村教育事业，履行《教师法》规定的义务；遵守教师职业道德，为人师表。/>/>　　2．学历条件。申报初中教师特设岗位人员，其学历要达到普通高等学校本科毕业及其以上程度（含同类应届毕业生，下同）；申报小学教师特设岗位人员，学历要达到普通高等学校师范类专业专科（含初中起点五年制初等教育专科）毕业及其以上程度。/>/>　　3．普通话水平。申报人员的普通话水平必须达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及其以上标准，少数民族教师达到三级甲等及其以上标准，并取得《普通话水平测试等级证书》。/>/>　　4．身体条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。/>/>　　5．教育教学能力。具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位教育教学工作的要求。/>/>　　（三）服务期限/>/>　　招聘的特岗教师，每届服务期为3年。服务期内全部安排在农村义务教育阶段学校任教。根据当地学校教育教学需求可在乡镇学校之间交流。/>/>　　四、招聘程序/>/>　　特设岗位教师实行公开招聘，合同管理。招聘工作由省教育厅和人力资源和社会保障厅共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”的原则，按照下列程序进行：/>/>　　（1）公布需求。由省教育厅汇总各地需求，通过“吉林省教育信息网”和“吉林省公务员考试网”面向社会公布各设岗县（市、区）招聘“特岗计划”教师的学科、数量及岗位要求。/>/>　　（2）报名审查。应聘者首先通过“吉林省教育信息网”报名，然后持相关材料到指定地点现场报名，由有关部门对申报人员进行资格审查。/>/>　　（3）考试。采取笔试和面试相结合的方式，重点考察应聘者的综合素质和教育教学能力。笔试由省统一组织，根据考生的志愿，按照笔试成绩（含
加分）从高分到低分的顺序，以设岗县（市、区）分学段、分学科岗位设置数的1：3比例依次确定面试人选。面试由市（州）统一组织。/>/>　　（4）体检。市（州）统一组织拟聘人员进行体检。/>/>　　（5）考核。设岗县对拟聘人员过去学习和工作的现实表现，特别是品行方面，进行实地考察核实。/>/>　　（6）确定人选。对考察合格人员由市（州）汇总报省教育厅，由省实施工作领导小组审定。拟聘人员名单同时在“吉林省教育信息网”和“吉林省公务员考试网”上进行公示。/>/>　　（7）岗前培训。省教育厅组织岗前培训，主要内容是师德教育、新课程理念、教材教法，以及履行岗位职责的基本要求等。/>/>　　（8）教师资格认定。岗前培训后，由县级教育行政部门对符合相应教师资格条件又未认定教师资格的拟聘人员，免费进行教师资格认定，颁发《教师资格证书》。/>/>　　（9）签订合同。拟聘人员与设岗县（市、区）教育局签订为期3年的聘任合同，规定用人单位和应聘人员双方的权利、义务和终止合同的条件。/>/>　　（10）上岗任教。设岗县（市、区）安排特岗教师到设置“特设岗位”的农村学校任教。/>/>　　城镇在编教师不参加考试考核、岗前培训和教师资格认定程序。/>/>　　五、组织领导机构及责任分工/>/>　　（一）组织领导机构/>/>　　1．“特岗计划”在省*的统一领导下，由各级*和相关部门分工负责。为保证工作的顺利实施，成立由省*主管领导任组长，由省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省编办等相关部门领导参加的省“特岗计划”实施工作领导小组（名单见附件），加强领导，统筹协调，密切配合，共同推进。领导小组在省教育厅下设特岗办公室，负责“特岗计划”实施工作的信息沟通，日常管理和具体事务等。/>/>　　2．各市（州）、县（市、区）成立相应工作领导小组，负责当地“特岗计划”实施的组织领导工作。由*主管市、县长任组长，相关部门主要领导任副组长，指派专人负责特岗办公室的日常管理工作。/>/>　　3．各有关高校成立特岗办公室，负责组织实施“特岗计划”的相关工作。/>/>　　（二）相关部门责任分工/>/>　　省教育厅负责落实“特岗计划”指标、设岗县（市、区）、设岗学校、学科及具体人数，采集录入?关信息和上报各种数据，建立特岗教师数据库；按照国家要求，结合本地实际，认真做好政策宣传、公开招聘、岗前培训、资格认定、签定合同、跟踪服务、宏观管理等各项工作，加强对设岗县（市、区）工作的指导和检查。省财政厅负责统筹协调“特岗计划”的经费保障，落实资金，规范管理。省人力资源和社会保障厅协同省级教育行政部门做好教师招聘工作，负责督促各地落实特岗教师享有国家和省有关高校毕业生面向基层就业、支教等文件规定的各项优惠政策。省编办加强对中小学编制工作的监督、检查。/>/>　　市（州）级有关部门负责对申报人员进行资格审查并报省里备案，对笔试合格者进行面试和体检；负责所辖县“特岗计划”的组织管理和协调工作，及时上报相关数据；每学期对特岗教师进行一次抽查考核，年终进行考评；统筹资金，加强“特岗计划”专项资金管理，及时掌握和督促各县积极做好特岗教师月工资发放，每月将工资发放情况分别报财政厅和教育厅。/>/>　　县（市、区）级人民*负责统筹规划本县（市、区）特岗教师的补充，确定教师岗位设置与申报计划，落实相关的配套政策，同时注意解决好城镇学校教师超编问题。县级教育行政部门对尚未取得相应教师资格的拟聘教师免费进行教师资格认定，确保持证上岗；按照招聘教师的学科和学历情况，科学配置教师，将特岗指标落实到校、到人，并及时据实上报各种数据，做好特岗教师的常规管理和考核，提供办公室和周转宿舍，创造必要的工作和生活条件等；县级财政部门负责统筹发放特岗教师的工资和补贴，确保工资按时足额发放到特岗教师手中，落实各项补贴和相关待遇资金，妥善解决特岗教师的后顾之忧。/>/>　　各高校负责“特岗计划”的宣传、发动、推荐、组织报名和资格确认，以及就业手续办理等工作。/>/>　　六、实施办法和步骤/>/>　　（一）前期准备（6月底前）/>/>　　包括进行调查摸底、审核各设岗县（市、区）的设岗计划、制定“特岗计划”实施方案、在吉林省教育信息网上建立特岗教师信息管理系统和网络报名系统、组织宣传发动工作、召开启动工作会议等。/>/>　　（二）公开招聘（7月初―8月20日）/>/>　　招聘工作要遵循“公开、公平、自愿、择优”和“定县、定校、定岗”原则，按照程序进行。招聘办法由省教育厅和相关部门另行制定。/>/>　　（三）聘后管理/>/>　　1．省教育厅建立特岗教师信息管理系统和数据库，对特岗教师实行聘后全程跟踪管理和评估。各设岗县教育局也要建立信息数据库，及时将特岗教师的有关情况向省教育厅汇报。/>/>　　2．特岗教师聘用期间，根据本人自愿，户口可留在原籍，也可迁至工作学校所在县城；党（团）组织关系转至工作单位；特岗教师人事档案原则上由设岗县（市、区）*人才服务机构免费管理。服务期满后，被国家机关、国有企事业单位正式录（聘）用的，在服务期间建立的工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理或由*人才服务机构代理。其他人员的工作档案和党团组织关系按照有关规定，直接转到原生源所在地*人才服务机构。/>/>　　3．特岗教师聘用后的日常管理与考核主要由设岗学校和设岗县（市、区）教育行政部门负责。每年度结束，各设岗学校要对本校特岗教师的政治思想表现和工作情况进行综合考核，评定考核等次，并报县级教育行政部门审核后存入其工作档案。/>/>　　七、政策措施/>/>　　1．为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，对具备以下条件报名者在笔试成绩中给予适当加分；/>/>　　（1）少数民族学生加2分；/>/>　　（2）省级优秀毕业生、在学期间获省级及以上“三好学生”（含优秀学生干部、优秀党团员，下同）加5分，校级“三好学生”加2分；/>/>　　（3）报考原籍所在县所设岗位的，加10分；/>/>　　（4）参加大学生“三支一扶”计划等支教服务且服务期满的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生、支援地震灾区的大学生志愿者，加10分；/>/>　　（5）家庭经济困难高校毕业生加2分（范围可参照省*《关于促进高校毕业生就业的若干政策》（吉政发[2009]8号））。/>/>　　同时具备以上几个加分条件的学生，取最高加分项目，不累计加分。/>/>　　2．符合相应条件要求的特岗教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士学位。特岗教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。/>/>　　3．特岗教师聘期计算工龄、教龄。聘期内在评职、晋级、评优、参加培训、福利待遇等方面应享受当地公办教师的相应待遇。/>/>　　4．特岗教师在聘期内，由所在学校按照事业单位工作人员年度考核要求进行考核。对成绩突出、表现优秀的给予表彰；对不按合同要求履行义务的，要及时进行批评教育，督促改正；对?适合在教师岗位工作的，应按合同条款解除聘用合同。/>/>　　5．特岗教师服务期满后，经考核合格，且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的，要在核定的编制内落实工作岗位、正式聘用，享受当地教师同等待遇，其工资发放纳入当地财政统发范围。/>/>　　6．特岗教师服务期满且考核合格的，报考我省公务员时，笔试成绩加5分；服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取；参加事业单位公开招聘的，同等条件下优先聘用；服务期满后仍在原岗位工作且考核优秀的，如所在地同级教育系统事业单位有空编，可优先聘用特岗教师，直接办理聘用手续。/>/>　　7．服务期满不留基层学校工作的，由其自主择业，当地*应创造便利条件并提供必要帮助。本人找到工作且其档案户口已转到县（区）的，免费办理改派手续；其户口档案关系没有转到县（区）的，免费办理派遣手续。省毕业生就业调配主管部门免费为其办理有关就业手续。/>/>　　8．符合条件的城镇在编教师被聘为特岗教师后，原有工资待遇、开支渠道不变，省级财政按每人每月800元标准支付特岗津贴。满3年聘期后，回原学校工作。/>/>　　八、资金保障/>/>　　（一）实施“特岗计划”资金由中央和地方财政共同承担。/>/>　　（二）实施国家“特岗计划”，中央财政按规定标准补助特岗教师的工资性支出。实施省级“特岗计划”，省级财政比照中央财政的补助标准，，设立“特岗计划”专项资金，用于补助特岗教师工资性支出。2009年第一批省级特岗教师在3年聘期内，工资性补助和城镇在编教师的特岗津贴所需资金由省级财政全额负担。国家和省支付的工资性补助与设岗县财政据实结算，设岗县要及时向省级财政和教育部门报送特岗教师变化情况。凡特岗教师比照当地同等条件公办教师享受的工资性年收入水平高于国家和省补助水平的，高出部分由“特岗计划”设岗县（市、区）承担。/>/>　　设岗县（市、区）负责统筹落实资金，用于解决特岗教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应的社会保障待遇（不安排商业保险）应缴纳的相关费用。/>/>　　（三）各级*在组织特岗教师招聘、选拔工作中发生的工作费用，分别由同级财政负担，不得向申请人收取任何费用。/>/>　　各市（州）、设岗县（市、区）要根据此方案制定本地实施细则，于7月25日前上报省“特岗计划”工作领导小组办公室。/>/>　　本实施方案由省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、省编办和省公务员局负责解释。

( 吉政发 ［2006］32 号)

各市 ( 州) 、县 ( 市) 人民*，省*各厅委、各直属机构:

为进一步贯彻落实 《国务院关于加强地质工作的决定》 ( 国发 ［2006］ 4 号)精神，特提出如下实施意见:

一、要以科学发展观统领地质工作

( 一) 充分认识加强地质工作的重要性和紧迫性。新中国成立以来，我省地质工作取得了显著成就。矿产勘查获得了一批重要成果，基础地质调查程度明显提高，环境地质工作领域不断拓宽，地质领域改革不断深化，为全省经济社会发展做出了重要贡献。但是，当前我省地质工作的整体水平与经济社会发展的要求还不相适应，主要表现在: 矿产勘查相对落后，服务功能不强; 地质勘查体制改革滞后，公益性和商业性地质工作机制尚未理顺，地勘单位活力不足; 多元化投资体制不健全，地质工作投入不够; 地质人才流失严重，技术装备落后，科技支撑能力需要进一步提高，经济社会发展与环境的矛盾日益突出。加强全省地质工作，是缓解资源约束、保障经济发展的重要举措，是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础，是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。各级*和有关部门必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的战略高度出发，紧紧围绕吉林老工业基地振兴，进一步提高对地质工作先行性、基础性的认识，切实增强责任感和紧迫感，采取得力措施，认真解决我省地质工作存在的突出问题，切实加强地质调查、矿产勘查和地质灾害监测预警等工作。

( 二) 加强地质工作的总体要求: 坚持以*理论和 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委八届八次全会精神，结合吉林老工业基地振兴和经济社会全面协调可持续发展的要求，根据经济社会发展的需要统筹地质工作的各项部署，统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查，统筹省内地质事业发展与地质领域对外开放。深化体制改革，大力推进地质勘查管理体制和运行机制转变，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的地质工作体系。切实加强重要矿产资源勘查，努力实现地质找矿新突破，为确保全省经济更快更好发展提供坚实有力的资源保障和基础支撑。

( 三) 加强地质工作的基本原则: 坚持立足省内、兼顾域外、适度超前、突出重点、完善体制、依靠科技，充分挖掘省内资源潜力，加大找矿力度，提高资源供给能力和保障程度。面向社会需求，搞好统筹规划，超前部署和开展地质勘查工作。集中力量加强矿产资源勘查，突出重点矿种和重点成矿区带勘查工作，增加矿产资源储量。建立*与企业合理分工、相互促进的地质勘查体系，健全各级*各负其责、相互协调的地质工作管理体制，形成矿产资源勘查开发和资金投入的良性循环机制。推进地质理论研究与创新，广泛应用高新技术和先进适用技术，加快地质工作现代化步伐。

二、新时期地质工作的主要任务

( 四) 突出能源矿产勘查。能源矿产是我省严重紧缺的战略资源，必须放在地质勘查的首要位置。“十一五”期间，重点支持松辽盆地、延吉盆地等石油、天然气勘查，预计提交石油探明可采储量 2 亿吨、天然气探明可采储量 700 亿立方米;加大松辽盆地东缘、舒兰盆地、长白盆地等煤炭资源勘查，力争发现 5 ～ 6 处大中型煤炭资源矿产地，提交 8 亿吨可供建井的煤炭资源储量; 加快全省油页岩勘查，摸清资源底数，力争新增 500 亿吨油页岩资源储量，尽快找到适合 ICP 技术的目标区块; 重点在长春市、吉林市、延吉市等城市周边地区启动地热资源勘查工作; 推动煤层气、油砂等非常规油气资源勘查。

( 五) 加强金属矿产勘查。金属矿产是实现振兴吉林老工业基地的重要物质基础。充分利用已有地质工作成果，突出省内重点和紧缺的金、铁、铜、铅、锌、钨、镍等矿种，突出夹皮沟―和龙金铜镍、大蒲柴河―西城铜镍锑、辉南―漂河铜镍、珍珠门―长白铜钴金银铅锌及珲春金铜钨等重要成矿区带，加大地质勘查工作力度，遵循资源分布和地质勘查规律，分类指导部署，尽快形成一批新的资源接替产地。以白山板庙子、珲春农坪、桦甸三道溜河等勘查区块为重点，力争提交 50吨金矿资源储量; 以敦化塔东和白山板石沟铁矿外围等勘查区块为重点，力争提交2 亿吨铁矿资源储量; 以珲春为重点，力争提交 15 万吨钨矿资源储量; 铜、铅、锌、钼等有色金属资源勘查以白山小青沟和大横路、舒兰福安堡、磐石镍矿为重点，力争有新的突破。

( 六) 加大优势非金属矿产资源和矿泉水资源勘查开发力度。优势非金属矿产资源和矿泉水资源开发有望成为我省新的支柱产业，要切实加大勘查工作力度。东部山区重点勘查饰面石材、水泥用灰岩、硅灰石、硅藻土、火山渣，中西部平原区重点勘查陶粒页岩、膨润土，查明资源储量，深入开展深细加工和应用研究，大力推进资源开发利用。加快长白山地区优质矿泉水勘查，在有效保护的同时，实现规模开发，进一步增强地质工作的社会服务功能。

( 七) 做好矿山地质工作。矿山地质工作对合理开发利用资源、延长现有矿山服务年限意义重大。按照理论指导、技术优先、探边摸底、外围拓展的方针，要在“十一五”期间重点开展通化、辽源、舒兰矿务局所属煤矿、夹皮沟金矿、红旗岭镍矿等 23 个危机矿山企业资源接替找矿工作，力争实现找矿重大突破; 加强矿山生产过程中的补充勘探，指导科学开采; 做好共伴生矿产和尾矿的综合评价、勘查和利用; 健全矿山生态环境恢复治理制度，严格执行 《吉林省矿山生态环境恢复备用金管理办法》( 吉政令 184 号) ，做好矿山生态环境保护和恢复治理工作。

( 八) 加强基础地质工作。基础地质工作是具有前瞻性并服务于全社会的重要地质工作。根据我省经济社会发展需要，对重要成矿远景区和地质工作程度较低区，要有针对性地开展 1∶ 5 万区域地质调查和矿产调查工作。加快地质资料社会化服务体系建设，严格统一汇交制度，建立全省地质资料和矿业权信息服务系统。推进建立矿泉水、油页岩国家重点实验室，提高矿产资源开发利用水平。

( 九) 强化地质灾害和地质环境调查监测。地质环境特别是地质灾害调查监测，是减少地质灾害损失，确保人民群众生命财产安全的基础工作。要加快我省山区和丘陵区县 ( 市) 地质灾害普查及矿山地质环境的调查工作，完善地质灾害监测网络，建立健全地质灾害防治群测群防体系和应急指挥系统，提高全省地质灾害监测预警预报水平，从源头上减少地质灾害事件的发生。进一步强化地质灾害易发区工程建设和城镇规划地质灾害危险性评估。对可能造成威胁的特大、重大地质灾害隐患点，各级财政要投入资金进行治理。同时，要完善全省地下水监测网络，加强地下水动态监测和过量开采与污染监测，开展西部地方病易发区地下水环境的调查与评价工作。全面推进农业地质、城市地质、矿山环境地质调查工作。

三、要进一步完善地质工作的体制和机制

( 十) 加强公益性地质工作体系建设。抓紧建立*与企业合理分工、有机结合的工作机制。省里主要负责加强基础地质、矿产地质和环境地质调查。按照人员精干、结构合理、装备精良、能承担重大任务的要求，在现有省级地勘队伍的基础上，组建地质调查院、地质环境监测站、地质资料馆等公益性地质勘查队伍，队伍总规模 160 人，90%人员从属地化财政开支的地勘队伍中抽调，10% 的特殊人才面向社会招聘，并将公益性地质调查队伍经常性支出等有关经费列为省级财政预算，切实保障公益性地质调查队伍的运行和工作开展。组建公益性地质调查队伍的具体方案由省编办、人事厅、财政厅、国土资源厅及有关地勘主管部门共同研究制定。

( 十一) 建立省级矿产资源勘查投入良性循环机制。发挥省、市 ( 州) 、县( 市) *和企业等各方面积极性，形成地质勘查多渠道投入机制。充分利用国家支持东北老工业基地振兴的优惠政策，积极争取国家勘查资金。加大财政对矿产资源勘查的资金投入力度，注重发挥对社会资金的引导作用。利用省级财政分成所得的矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费及价款和一定的财政投入，建立省级地质勘查基金，主要用于重点矿种和重点成矿区带及优势矿产资源的前期勘查。对地质勘查基金出资查明的矿产资源，除国家另有规定外，一律采用市场化方式出让矿业权 ( 包括探矿权、采矿权) ，所得收入用于补充地质勘查基金，实现基金滚动发展。在 2 ～3 年内，确保每年省级投入地质勘查资金 2 亿元左右，“十一五”末省级地质勘查基金争取达到 8 亿元左右。完善资源税、矿产资源补偿费和矿业权使用费政策。鼓励市 ( 州) 、县 ( 市) *出资勘查重要矿产和空白区，发现矿产地后由*进行有偿出让或转让，获取探矿权、采矿权价款收益，实现矿产资源勘查开发收益最大化。由省财政厅、国土资源厅及有关部门研究出台保障地质勘查投入方面的配套政策，制定 《吉林省地质勘查基金管理办法》和 《吉林省地质勘查基金项目实施管理办法》。

( 十二) 进一步完善全省商业性矿产资源勘查机制。对可以由企业投资的商业性地质勘查项目，*原则上不再出资。对勘查风险大的能源和其他重要矿产资源，*适当加大前期勘查力度，带动商业性矿产勘查投资。鼓励各类社会资本参与矿产资源勘查，培育壮大商业性勘查市场主体，确立企业在商业性矿产资源勘查中的主体地位。各类矿业企业新建矿山或采区，必须依法投资矿产资源勘查或有偿取得矿业权，承担投资风险，享受投资权益。鼓励国有矿山企业实行探采结合、组建具有国际竞争力的矿业公司或企业集团，增强在国内外参与矿产资源勘查开采的能力。鼓励国有地勘单位与社会资本合资、合作，组建矿业公司或地质技术服务公司。鼓励发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿企业。

( 十三) 培育矿产资源勘查市场。深化矿产资源有偿使用制度和矿业权有偿取得制度改革，建立健全全省统一、竞争、开放、有序的矿业权市场。进一步加大探矿权出让招标、拍*、挂牌力度，确保探矿权价款足额征收。加强政策支持和信息引导，完善市场规则，建设交易平台，加强市场监管，维护市场秩序。培育矿产资源勘查资本市场，支持符合条件的勘查开采企业在境内外上市融资。培育和规范地质勘查市场中介服务机构，完善矿业权、矿产资源储量评估机制。

( 十四) 深化国有地勘单位改革。进一步落实国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的有关方案，按照企事分开的原则，推进国有地勘单位改革。以稳定为前提，按照国家统一部署，依据国家有关政策，加大改革力度，因地制宜，区别对待，加强指导，稳步推进。从实际出发，积极探索有利于加强地质工作的改革途径。按照事业单位改革的有关规定，尽快落实国有地勘单位离退休人员和在职职工社会保障政策，加快落实有关住房改革所需经费，解决职工住房和基础设施建设欠账过多等问题。地勘单位职工连片住房改造可以享受棚户区改造的相关政策。“十一五”期间，除中央预算内投资补助外，省*在政策、资金上也将给予支持，主要用于基础设施建设。地勘单位改革的具体方案及配套政策由省人事厅、劳动保障厅、财政厅、发展改革委、经委、国土资源厅、煤炭局等部门及各地勘主管部门共同研究制定。

四、进一步增强地质科技创新能力

( 十五) 加强地质科技工作。定期编制吉林省地质科学和技术发展规划，并纳入全省科技发展规划。整合全省地质科技资源，搭建我省地质科学技术研究平台，组织科技攻关。重点提升公益性地质队伍地质装备和实验测试水平，加快高新技术在地质工作中的应用，实现地质工作现代化。建立多渠道的地质科技投入体系，“十一五”期间在省级科技三项费用中每年安排 400 万元，专项用于全省地质科学技术研究工作。

( 十六) 加强地质成矿理论和应用技术研究。组织开展重要成矿区带、隐伏或深部矿床和急需矿种地质成矿理论及勘探技术方法的科技攻关，力争有所突破。对我省优势矿种、具有规模性开发价值的矿产资源，开展综合利用和应用研究。加快地质工作信息化建设，在矿产资源勘查中广泛应用地理信息系统、全球定位系统和遥感等现代信息技术。大力推广应用地质科研成果。

( 十七) 加强地质人才培养。建立健全鼓励创新型地质人才开发机制和管理体制。改善地质人员工作和生活条件，提高野外地质工作人员待遇，稳定人才队伍。结合地质工作实际，制定吸引地质人才的有效办法，增强对高素质人才的吸引力和凝聚力。依托省内地质院校和科研机构，加强对地质人才的培养。注重发挥现有地质专家、技术骨干作用，在实践中培养中青年人才。

五、进一步提高地质工作管理水平

( 十八) 要切实加强对地质工作的领导。各级*及有关部门要采取多种形式，深入学习 《国务院关于加强地质工作的决定》精神，进一步提高对加强地质工作重要性和紧迫性的认识，将地质工作列入重要议事日程，切实加强领导，确保各项措施落实到位。省直有关部门要认真履行各自职责，研究制定各项政策，加大支持力度，加强协作配合，共同做好贯彻落实 《国务院关于加强地质工作的决定》的各项工作。省*成立贯彻落实 《国务院关于加强地质工作的决定》协调领导小组，由省*主管领导任组长，省编办、发展改革委、经委、教育厅、科技厅、财政厅、人事厅、劳动保障厅、国土资源厅、建设厅、林业厅、水利厅、地税局及有关地勘主管部门负责人为成员，研究重大问题，统筹安排、协调和落实相关事宜。领导小组办公室设在国土资源厅，负责具体的组织协调工作。

( 十九) 做好地勘行业管理工作。省国土资源厅要认真履行地质勘查行业管理职能，尽快制定出台 《吉林省地质勘查行业管理办法》和相关政策措施，引导各类地质勘查企业健康发展，对国有地勘单位改革和发展进行有效指导。严格执行地质勘查技术规范和行业标准，强化地勘单位资质管理，依法规范行业准入。严格地质勘查行业统计制度，及时为勘查投资者和地勘单位提供信息、技术、找矿服务，为*决策提供依据。规范和发展行业协会，发挥好行业自律、中介服务等作用。有关部门和单位要积极配合国土资源部门做好行业管理工作。

( 二十) 强化地质勘查规划管理。编制省级地质勘查规划，明确地质勘查工作发展目标、重点任务和保障措施，统筹全省地质工作布局，引导地质勘查资源的合理配置。规划主要指标纳入全省国民经济和社会发展规划，与相关专项规划搞好衔接，并通过年度计划、勘查项目、专项措施等予以落实。地质勘查规划编制工作由省国土资源厅具体负责。各级*和有关部门要在技术、资料、经费等方面给予支持和配合。地质勘查规划报国家批准后由省*发布实施。

( 二十一) 强化矿业权管理。增强对省内重要矿产资源勘查开采的调控能力。根据国家和省矿产资源规划，科学设置探矿权，并明确探矿权人的权利和义务。对发现有价值矿产地的探矿权人，依法保护其继续勘查、探矿权转让、采矿权取得等合法权益。加强对矿产资源勘查活动的监督管理，坚决禁止圈而不探或以采代探的违法行为。整顿和规范矿产资源勘查开采秩序，规范矿业权出让转让，依法查处矿产资源勘查开采违法行为。

( 二十二) 营造全社会关心和支持地质工作的环境和氛围。各级*和有关部门要在各自职责范围内制定扶持政策，提高办事效率，简化办事程序，为地质工作创造良好环境。广大地质工作者要进一步解放思想、转变观念，主动面向经济社会发展的主战场，强化业务培训，不断更新知识，提高业务素质，增强服务能力。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要深入开展宣传活动，普及地球科学、资源环境、地质灾害等方面知识，提高公众认知程度，为加强地质工作营造良好的氛围。

吉林省人民*

二○○六年八月八日