全过程工程咨询服务内容包括哪些？

好一点小编带来了全过程工程咨询服务内容包括哪些？，希望能对大家有所帮助，一起来看看吧！

全过程工程咨询服务内容包括哪些？

从政策背景、执业环境与市场转型，分析工程监理的存续与发展-工保网

从建筑业整体市场发展来看，“改革”是全面而系统的，包括建造师、监理工程师、造价工程师、消防工程师，乃至建筑“八大员”等行业角色都面临不同程度的发展变化。但其中，监理制度改革的政策变化、落地推进、行业与市场影响却是相对较大的。

1、政策背景与执业环境

早在2014年深圳市即率先在全国试点“取消强制工程监理”，此后包括上海、北京、厦门、成都、广州、山西、天津等多个重点城市相继加入试点行列，发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理。取消强制监理范围从“部分公共事业工程”到“部分住宅小区工程、房地产开发项目”等不断扩大。

同时，各试点地区相继提出“施工单位内部管理”、“监理巡查服务”、“IDI工程质量潜在缺陷保险”、“全过程工程咨询服务”等代替手段，意在探索构建全新的建设工程项目管理体系。

尽管部分地区“小范围的取消强制监理”并不足以动摇监理制度根本，但目前建筑市场日益呈现出“淡化工程监理重要项目管理角色”的改革趋势，这对于监理行业发展无疑是沉重的。

再从监理执业环境来看，虽然住建部分别于2018年12月、2020年3月印发《关于调整工程监理企业甲级资质标准注册人员指标的通知》和《监理工程师职业资格制度规定》《监理工程师职业资格考试实施办法》，降低了监理企业资质管理与监理职业资格考试的门槛。但各地对于监理执业的要求却更加严格，担任总监理工程师的要求在从业年限、学历专业、从业经历上都有较高要求。

此外，监理市场长期存在的“取费过低”、“权责失衡”、“不规范市场竞争”等问题依旧亟待解决。

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一方面，监理市场本就“僧多粥少”，取消强制监理试点不断扩大后进一步挤压着监理市场业务空间，监理市场竞争更加激烈，尤其受2020年新冠疫情影响，为保证企业经营存续不得不继续压低市场价格，增设附加服务内容，以换取市场生存空间；

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另一方面，尽管2020年以来中央及各地*不断出台政策文件压实建设单位首要责任，监理行业协会也积极发挥自律监管，*监理市场“低价中标”，但依旧无法快速改变积弊已久的监理行业现状。

2、行业转型：压力与挑战皆有

在严峻的市场发展环境下，监理行业亟需谋求新的转型发展契机，重新激活监理市场活力。目前而言，开展“监理巡查服务”、“全过程工程咨询服务”，参与“工程质量安全保险”，是监理行业转型发展的主要几个方向。但转型发展过程中依旧面临巨大的生存压力与转型挑战。

监理巡查服务

*购*监理巡查服务，是取消强制监理后的代替管理方案之一。具体而言，即是指在试点地区与试点范围内，由地方住建局通过*购*服务的方式确定若干家监理单位，建设单位如需聘请外部监理单位，需通过*网站申请，从上述监理单位中进行选择。

从整治监理市场低价中标，切实保证监理服务质量角度来看，*购*监理服务通过*统筹安排，能够有效确保监理单位的资质实力与服务质量；同时监理服务费用经由住建部门按程序向财政部门提请支付，避免过往建设单位以监理费“挟制”监理单位的不规范市场现象发生。

但无疑市场竞争也将会十分激烈，只能满足少数资质实力、市场适应性与公关能力较强的监理企业，大多数的监理企业只能尝试通过“全过程工程咨询服务”或“工程质量安全保险”风险管理服务的形式进行转型发展，或者在原本监理市场竞争中接受优胜劣汰。

全过程工程咨询

全过程工程咨询，是接轨国际惯例，在建设工程领域创新应用的全新工程管理模式，也是监理行业转型发展的主要方向与途径。由于监理服务的本质即是一种工程咨询服务，因此转型全过程工程咨询服务有着天然优势。

但全过程工程咨询服务在服务范围与服务内容上，与现有监理服务有着不小的区别，如全过程工程咨询服务可以覆盖建设项目管理的全过程，服务内容包含投资、进度、质量、安全四项重要管理内容，而监理服务长期围绕施工建设阶段的质量与安全控制。因此，对于不少监理企业而言，转型全过程工程咨询服务依旧困难重重。

此外，监理企业开展全过程工程咨询业务还面临行业上下游的竞争压力。尽管依照国际惯例，全过程工程咨询的主导者主要由咨询工程师角色担任，但实践中设计企业同样有能力，甚至更具优势的参与全过程工程咨询市场业务。

工程质量安全保险

除监理巡查服务、全过程工程咨询服务，参与“工程质量安全保险”的风险管理服务同样是监理行业转型发展的主要方向。

工程质量安全保险，是一种转移在工程建设和使用期间由可能的质量缺陷和安全隐患引起的经济责任的“一揽子”保险。依据广州市住建局2020年12月3日印发的《小型低风险工程试点工程质量安全保险工作方案（1.0）》，工程质量安全保险由转移工程质量安全风险的一系列保险产品组成，包括工程质量潜在缺陷保险、安全生产责任保险、建筑工程一切险、安装工程一切险、建筑工程团体人身意外伤害保险、职业责任险（法人、自然人）、建设工程质量保证保险。

事实上，此前雄安新区、北京市都提出过运用保险手段对工程建设实施管理，以代替工程监理的管理作用。但其采用的IDI工程质量潜在缺陷保险主要围绕“质量控制”一项，广州提出的工程质量安全保险则是通过多个质量、安全险种的组合，更全面的发挥保险在“质量”与“安全”两大控制任务方面的风险管理作用。

但无论IDI工程质量潜在缺陷保险，还是工程质量安全保险，其风险管理服务都必须借助拥有综合工程质量安全管理能力的专业人才力量支持，这就为监理行业转型发展提供了良好机遇。同时，工程质量安全风险管理服务机构以独立的第三方角色存在，服务费用由保险公司支付，服务标准由*监管机构与行业协会严格指导把控，有效避免了此前监理服务面临的各项难题。

从整体上来看，监理制度与行业发展正经历着无可避免的转型发展阵痛。大多数监理企业都在一面竭力维持原有监理市场的业务经营，另一面在监理服务之外寻找新的转型发展机会。监理市场转型既有机遇也有挑战，市场竞争已从行业内部蔓延至行业上下游。2021已至，建筑业经济发展持续加速，建筑业市场改革不断深化，监理行业发展环境快速变化，“工程监理”只有不断提高自身能力，规范参与市场竞争，主动抓住行业转型机遇，才能在日益激烈的竞争角逐中不被淘汰。

全过程工程咨询管理实施方案

2017年国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出“完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，培育全过程工程咨询”后，全过程工程咨询作为新兴模式开始发展起来。

与受制于行政分割、市场分割、产业分割的传统工程建设组织模式不同，全过程工程咨询可以覆盖立项、规划、勘察、设计、招标、造价、监理、施工等工程建设全生命周期的技术支持与服务，其应用有助于打破工程建设环节壁垒，推动完善工程建设组织模式。

现有的咨询、勘察、设计、监理、造价等工程咨询单位分别具备一定的专业技术能力，由其中的部分提供全过程工程咨询服务，乃至变更为全过程工程咨询单位，是培育全过程工程咨询的主要路径。因此针对我国咨询、勘察、设计、监理、造价等工程咨询单位的发展现状，短期内如何组织全过程咨询，长期内如何发展全过程工程咨询，成为了当前顶层设计应重点探索的两大问题。

1、全过程工程咨询服务形式

《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》提出了两种组织模式：全过程工程咨询业务宜由一家具有相应资质和能力的工程咨询单位承担，也可由若干家具有相应资质和能力的工程咨询单位以联合体式承担。前者可以概括为“一体化”形式，后者则对应着“联合体”形式。

此外，广东、陕西等地还试点了“1+N”形式。如依据《陕西省全过程工程咨询服务导则（试行）》，“1+N”形式由一家咨询企业承担建设项目管理及一项或多项专业咨询服务，“1”是指项目管理，“N”是指专业咨询服务的一项或多项。这类似于《江苏省全过程工程咨询服务导则（试行》中的采购局部解决方案：由业主或业主委托的一家咨询单位负责总体协调，由多家咨询单位分别承担各自的咨询服务。

不难发现，各地皆采用了充分试点的思路，未对工程咨询单位设置较高门槛，以最大限度调动全过程工程咨询服务机构的积极性，且能够通过市场手段促进工程咨询行业充分发展；与此同时也强调了全过程工程咨询的集成属性，以某一企业作为服务提供商或联合体牵头者，旨在构建完整的全过程工程咨询服务机构责任体系。

2、全过程工程咨询发展形式

依据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”思路，此前住建部既在《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》中“鼓励大型监理企业采取跨行业、跨地域的联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”，也在《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》中“鼓励（勘察设计）企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”。

此次《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》“鼓励工程咨询单位从投资决策综合性咨询向工程建设全过程咨询发展”，一方面响应了《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中的“重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询”号召，另一方面也为全过程工程咨询培育提供了新思路。

不难发现，顶层设计主要依托工程咨询类单位发展全过程工程咨询单位，以“领头羊竞争”效应带动全过程工程咨询企业发展。

3、工程保险咨询

值得注意的是，《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》还在“工程专项咨询”中规定了“工程保险咨询”的内容、程序及成果。

征求意见稿中可进行工程保险方案设计、协助委托方评价和优选保险人、参与工程保险合同谈判和签订、编制工程保险索赔报告、协助委托方实施工程保险索赔的工程咨询方，可视为工程保险与工程咨询的融合。这也赋予全过程工程咨询方以另一重工程保险咨询角色：通过为保险公司、再保险公司等提供工程保险风险管理与风险控制服务，提高工程保险保障效益、工程建设质量和运营效率。

当然，这对全过程工程咨询机构提出了更高的业务实力和人才队伍要求，也启发全过程工程咨询行业应避免简单将单一咨询“拼接”起来，减少“举全过程旗帜，搞碎片化实质”的情况发生。

全过程工程咨询的推行是工程咨询行业变革的重要契机，也是建筑业转型升级的关键动力。当前，全过程工程咨询行业应立足短板弥补与模式创新，培育一批具有全过程工程咨询能力的企业，建成一批具有示范意义的优质工程项目，形成可借鉴推广的示范经验，并引导工程咨询服务企业拓宽业务领域。长远来看，培育与发展全过程工程咨询还应增强工程咨询企业核心竞争力，实现工程咨询行业组织结构调整与资源优化组合，最终推进工程咨询服务行业供给侧结构性改革。

全面了解“全过程工程咨询”

       根据《国家发展改革委、住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号）（以下简称“《全过程工程咨询指导意见》”）第三条第（一）款的规定，在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。

       全过程咨询单位应当以工程质量和安全为前提，帮助建设单位提高建设效率、节约建设资金。可见，全过程工程咨询是工程咨询企业接受建设单位委托提供的相关咨询管理服务，全过程工程咨询的委托主体只能是建设单位，不能是其他主体。

       因此，工程咨询公司受其他主体委托提供的咨询服务，不属于全过程工程咨询的范畴。另根据《江苏省全过程工程咨询服务导则（试行）》第3.2.1款的规定，全过程各专业咨询服务内容一般包括项目策划、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理及其他工程咨询服务，比如：规划咨询、投资咨询、BIM咨询、绿建咨询、工程勘察、工程检测、海绵城市设计、地质灾害危险性评估、当地*报批报建所需要的咨询服务等涉及组织，管理，经济和技术等有关方面的工程咨询服务。

       根据《全过程工程咨询指导意见》第三条第（二）款的规定，工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。

       因此，全过程工程咨询企业开展服务的主要形式有两种：一是由一家工程咨询企业实施；二是由多家具有不同专业特长的工程咨询企业组成联合体实施。

       可见，即使一家勘察、设计或监理等只在某一方面实力比较强的工程咨询企业仍然可以通过联合的形式提供全过程工程咨询。而且，根据《全过程工程咨询指导意见》第四条第（三）款的规定，国家鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。

《全过程工程咨询指导意见》并未提及全过程工程咨询是否应当招标的相关内容，但部分省份对全过程工程咨询服务如何进行招标作了明确规定。

1. 四川省：
《四川省全过程工程咨询试点工作方案》规定：“依法应当进行招标的项目，当实行全过程工程咨询服务管理时，只需对勘察设计、工程监理其中一项进行招标即可，其它咨询服务可直接委托给同一家咨询单位，无需再对其它咨询服务内容进行招标；对于不需要依法进行招标的社会投资项目可以直接委托实行全过程工程咨询服务管理。”

2.湖南省：
《湖南省全过程工程咨询试点工作方案》规定：“*投资或国有投资试点项目应按照《招标投标法》组织全过程工程咨询招投标，不需要进行招标的社会投资试点项目可直接委托全过程工程咨询服务。住房城乡建设主管部门、建设单位、招投标代理企业应简化招标前置条件，在项目立项时即可进行全过程咨询单位招标准备工作。对于已经公开招标委托单项工程咨询服务的项目，在具备条件的情况下，可以补充合同形式将其他工程咨询服务委托给同一企业，开展全过程工程咨询工作。”

3.吉林省：
吉林省住房和城乡建设厅《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》规定：“依法应当招标的项目，可通过招标方式委托全过程工程咨询服务；委托内容不包括前期投资咨询的，可在项目立项后由项目法人通过招标方式委托全过程工程咨询服务。依法不需招标的项目 ，可以直接委托全过程工程咨询服务。”

4.江苏省：
《江苏省开展全过程工程咨询试点工作方案》规定：“采用建筑师负责制的工程项目，监理、招标代理、造价咨询等技术服务可不另行招标。”

5.陕西省：
陕西省住房和城乡建设厅《关于开展全过程工程咨询试点的通知》规定：“依法应当招标的项目，可在计划实施投资时通过招标或竞争性谈判的方式委托全过程工程咨询服务；委托内容不包括前期投资咨询的，可在项目立项后由项目法人通过招标方式委托全过程工程咨询服务。依法不需招标的项目可以直接委托全过程工程咨询服务。”

1.资质：
《全过程工程咨询指导意见》第三条第（三）款规定：“全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。

全过程咨询服务单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位，全过程咨询服务单位应对被委托单位的委托业务负总责。

建设单位选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的单位开展全过程咨询服务的，除法律法规另有规定外，可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。” 这意味着当前国家层面对于承担全过程工程咨询的企业资质并无明确限制，仅当全过程工程咨询企业承担勘察、规划与设计、监理、造价咨询时应具备法律规定的相应资质。

2.服务能力：
《全过程工程咨询指导意见》第四条第（三）款规定：“全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。全过程工程咨询单位应当建立与其咨询业务相适应的专业部门及组织机构，配备结构合理的专业咨询人员，提升核心竞争力，培育综合性多元化服务及系统性问题一站式整合服务能力。”

可见，全过程工程咨询企业应具备提供咨询服务所具备的组织、管理、经济和技术等方面的能力，具有良好的信誉、相应的组织机构、健全的工程咨询服务管理体系和风险控制能力。

3.资信要求：
《工程咨询行业管理办法》第23条和《工程咨询单位资信评价标准》对工程咨询企业有关信用评价标准以及相应的信用管理制度作了明确规定。因此，实践中，全过程工程咨询企业除具备相应的资质条件外，还可能需满足发改委有关的信用评级标准。

4.人员要求：
根据《全过程工程咨询指导意见》第四条第（三）款的规定，工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。

全过程咨询服务单位应根据项目管理需要配备具有相应执业能力的专业技术人员和管理人员。设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用。

1. 全过程工程咨询企业对咨询成果的真实性、有效性和科学性负责

       《全过程工程咨询指导意见》第五条第（一）款规定：“全过程工程咨询单位要切实履行合同约定的各项义务、承担相应责任，并对咨询成果的真实性、有效性和科学性负责。”

2. 各企业联合提供全过程工程咨询时，牵头企业对服务成果承担总体责任

       《全过程工程咨询指导意见》第二条第（二）款规定：“牵头提供投资决策综合性咨询服务的机构，根据与委托方合同约定对服务成果承担总体责任；联合提供投资决策综合性咨询服务的，各合作方承担相应责任。”

3. 全过程工程咨询企业对咨询成果质量终身负责

       《工程咨询行业管理办法》第14条第3款规定：“实行咨询成果质量终身负责制。工程咨询单位在开展项目咨询业务时，应在咨询成果文件中就符合本办法第十三条要求，及独立、公正、科学的原则作出信用承诺。工程项目在设计使用年限内，因工程咨询质量导致项目单位重大损失的，应倒查咨询成果质量责任，并根据本办法第三十、三十一条进行处理，形成工程咨询成果质量追溯机制。”可见，工程咨询企业对咨询成果质量实行终身负责制，全过程工程咨询公司作为工程咨询企业，也应受《工程咨询行业管理办法》的约束，对咨询成果质量终身负责。

       以前我国传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，各单位分别负责不同环节和不同专业的工作，这不仅增加了成本，也分割了建设工程的内在联系，在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控，信息流被切断，很容易导致建筑项目管理过程中各种问题的出现以及带来安全和质量的隐患，使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。而实行全过程工程咨询，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这是政策导向也是行业进步的体现。

       近年来，*近年颁布多项关于鼓励和推进工程总承包的政策文件，全过程工程咨询和工程总承包都是《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》的核心内容之一。

       工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，是投资建设方与建设实施方之间的一种业务合作关系，而全过程工程咨询是在建设工程全生命周期中所采用的一套服务体系和模式。工程总承包的推进也为全过程工程咨询创造了需求，两者有着紧密的联系。

什么是"全过程工程咨询

全过程工程咨询：

是一种创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

根据《国家发展改革委、住房和城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》》：

《指导意见》坚持市场培育和*引导相结合的原则，鼓励咨询单位根据市场需求，从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期角度，开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合，发展多种形式的全过程工程咨询服务模式。

扩展资料：

全过程工程咨询与传统的建设模式的区别：

全过程工程咨询涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。

全过程工程咨询的优点：

有利于增强建设工程内在联系，强化全产业链整体把控，减少管理成本，让业主得到完整的建筑产品和服务。

参考资料：中国建设新闻网——国家发展改革委、住房和城乡建设部印发《关于

全过程工程咨询服务的服务思路是什么？

国家发展改革委 住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）。链接点击这里

文件的“四、鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展”就列出了全过程咨询的服务模式，对您应该有帮助

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望采纳

全过程咨询包括哪些内容?

投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等。

全过程工程咨询的特点：

1、全过程。围绕项目全生命周期持续提供工程咨询服务。

2、集成化。整合投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等业务资源和专业能力，实现项目组织、管理、经济、技术等全方位一体化。

3、多方案。采用多种组织模式，为项目提供局部或整体多种解决方案。

资格条件

全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。

全过程咨询服务单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位，全过程咨询服务单位应对被委托单位的委托业务负总责。

全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。

关于全过程工程咨询各阶段的控制要点分析

2017年国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出“完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，培育全过程工程咨询”后，全过程工程咨询作为新兴模式开始发展起来。

与受制于行政分割、市场分割、产业分割的传统工程建设组织模式不同，全过程工程咨询可以覆盖立项、规划、勘察、设计、招标、造价、监理、施工等工程建设全生命周期的技术支持与服务，其应用有助于打破工程建设环节壁垒，推动完善工程建设组织模式。

现有的咨询、勘察、设计、监理、造价等工程咨询单位分别具备一定的专业技术能力，由其中的部分提供全过程工程咨询服务，乃至变更为全过程工程咨询单位，是培育全过程工程咨询的主要路径。因此针对我国咨询、勘察、设计、监理、造价等工程咨询单位的发展现状，短期内如何组织全过程咨询，长期内如何发展全过程工程咨询，成为了当前顶层设计应重点探索的两大问题。

1、全过程工程咨询服务形式

《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》提出了两种组织模式：全过程工程咨询业务宜由一家具有相应资质和能力的工程咨询单位承担，也可由若干家具有相应资质和能力的工程咨询单位以联合体式承担。前者可以概括为“一体化”形式，后者则对应着“联合体”形式。

此外，广东、陕西等地还试点了“1+N”形式。如依据《陕西省全过程工程咨询服务导则（试行）》，“1+N”形式由一家咨询企业承担建设项目管理及一项或多项专业咨询服务，“1”是指项目管理，“N”是指专业咨询服务的一项或多项。这类似于《江苏省全过程工程咨询服务导则（试行》中的采购局部解决方案：由业主或业主委托的一家咨询单位负责总体协调，由多家咨询单位分别承担各自的咨询服务。

不难发现，各地皆采用了充分试点的思路，未对工程咨询单位设置较高门槛，以最大限度调动全过程工程咨询服务机构的积极性，且能够通过市场手段促进工程咨询行业充分发展；与此同时也强调了全过程工程咨询的集成属性，以某一企业作为服务提供商或联合体牵头者，旨在构建完整的全过程工程咨询服务机构责任体系。

2、全过程工程咨询发展形式

依据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”思路，此前住建部既在《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》中“鼓励大型监理企业采取跨行业、跨地域的联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”，也在《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》中“鼓励（勘察设计）企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”。

此次《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》“鼓励工程咨询单位从投资决策综合性咨询向工程建设全过程咨询发展”，一方面响应了《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中的“重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询”号召，另一方面也为全过程工程咨询培育提供了新思路。

不难发现，顶层设计主要依托工程咨询类单位发展全过程工程咨询单位，以“领头羊竞争”效应带动全过程工程咨询企业发展。

3、工程保险咨询

值得注意的是，《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》还在“工程专项咨询”中规定了“工程保险咨询”的内容、程序及成果。

征求意见稿中可进行工程保险方案设计、协助委托方评价和优选保险人、参与工程保险合同谈判和签订、编制工程保险索赔报告、协助委托方实施工程保险索赔的工程咨询方，可视为工程保险与工程咨询的融合。这也赋予全过程工程咨询方以另一重工程保险咨询角色：通过为保险公司、再保险公司等提供工程保险风险管理与风险控制服务，提高工程保险保障效益、工程建设质量和运营效率。

当然，这对全过程工程咨询机构提出了更高的业务实力和人才队伍要求，也启发全过程工程咨询行业应避免简单将单一咨询“拼接”起来，减少“举全过程旗帜，搞碎片化实质”的情况发生。

全过程工程咨询的推行是工程咨询行业变革的重要契机，也是建筑业转型升级的关键动力。当前，全过程工程咨询行业应立足短板弥补与模式创新，培育一批具有全过程工程咨询能力的企业，建成一批具有示范意义的优质工程项目，形成可借鉴推广的示范经验，并引导工程咨询服务企业拓宽业务领域。长远来看，培育与发展全过程工程咨询还应增强工程咨询企业核心竞争力，实现工程咨询行业组织结构调整与资源优化组合，最终推进工程咨询服务行业供给侧结构性改革。

全过程工程咨询各阶段的控制要点分析

2017年国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出“完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包，培育全过程工程咨询”后，全过程工程咨询作为新兴模式开始发展起来。

与受制于行政分割、市场分割、产业分割的传统工程建设组织模式不同，全过程工程咨询可以覆盖立项、规划、勘察、设计、招标、造价、监理、施工等工程建设全生命周期的技术支持与服务，其应用有助于打破工程建设环节壁垒，推动完善工程建设组织模式。

现有的咨询、勘察、设计、监理、造价等工程咨询单位分别具备一定的专业技术能力，由其中的部分提供全过程工程咨询服务，乃至变更为全过程工程咨询单位，是培育全过程工程咨询的主要路径。因此针对我国咨询、勘察、设计、监理、造价等工程咨询单位的发展现状，短期内如何组织全过程咨询，长期内如何发展全过程工程咨询，成为了当前顶层设计应重点探索的两大问题。

1、全过程工程咨询服务形式

《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》提出了两种组织模式：全过程工程咨询业务宜由一家具有相应资质和能力的工程咨询单位承担，也可由若干家具有相应资质和能力的工程咨询单位以联合体式承担。前者可以概括为“一体化”形式，后者则对应着“联合体”形式。

此外，广东、陕西等地还试点了“1+N”形式。如依据《陕西省全过程工程咨询服务导则（试行）》，“1+N”形式由一家咨询企业承担建设项目管理及一项或多项专业咨询服务，“1”是指项目管理，“N”是指专业咨询服务的一项或多项。这类似于《江苏省全过程工程咨询服务导则（试行》中的采购局部解决方案：由业主或业主委托的一家咨询单位负责总体协调，由多家咨询单位分别承担各自的咨询服务。

不难发现，各地皆采用了充分试点的思路，未对工程咨询单位设置较高门槛，以最大限度调动全过程工程咨询服务机构的积极性，且能够通过市场手段促进工程咨询行业充分发展；与此同时也强调了全过程工程咨询的集成属性，以某一企业作为服务提供商或联合体牵头者，旨在构建完整的全过程工程咨询服务机构责任体系。

2、全过程工程咨询发展形式

依据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”思路，此前住建部既在《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》中“鼓励大型监理企业采取跨行业、跨地域的联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”，也在《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》中“鼓励（勘察设计）企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”。

此次《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》“鼓励工程咨询单位从投资决策综合性咨询向工程建设全过程咨询发展”，一方面响应了《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》中的“重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询”号召，另一方面也为全过程工程咨询培育提供了新思路。

不难发现，顶层设计主要依托工程咨询类单位发展全过程工程咨询单位，以“领头羊竞争”效应带动全过程工程咨询企业发展。

3、工程保险咨询

值得注意的是，《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》还在“工程专项咨询”中规定了“工程保险咨询”的内容、程序及成果。

征求意见稿中可进行工程保险方案设计、协助委托方评价和优选保险人、参与工程保险合同谈判和签订、编制工程保险索赔报告、协助委托方实施工程保险索赔的工程咨询方，可视为工程保险与工程咨询的融合。这也赋予全过程工程咨询方以另一重工程保险咨询角色：通过为保险公司、再保险公司等提供工程保险风险管理与风险控制服务，提高工程保险保障效益、工程建设质量和运营效率。

当然，这对全过程工程咨询机构提出了更高的业务实力和人才队伍要求，也启发全过程工程咨询行业应避免简单将单一咨询“拼接”起来，减少“举全过程旗帜，搞碎片化实质”的情况发生。

全过程工程咨询的推行是工程咨询行业变革的重要契机，也是建筑业转型升级的关键动力。当前，全过程工程咨询行业应立足短板弥补与模式创新，培育一批具有全过程工程咨询能力的企业，建成一批具有示范意义的优质工程项目，形成可借鉴推广的示范经验，并引导工程咨询服务企业拓宽业务领域。长远来看，培育与发展全过程工程咨询还应增强工程咨询企业核心竞争力，实现工程咨询行业组织结构调整与资源优化组合，最终推进工程咨询服务行业供给侧结构性改革。

哪些单位可以做全过程工程咨询服务认证？

全过程工程咨询服务认证是指依据国家相关法律法规及标准技术文件，对在建设项目全生命周期中，提供投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化咨询业态的服务机构进行全过程工程咨询服务能力评价的一种活动。

全过程工程咨询服务认证是第三方专业认证机构，运用合格评定技术对全过程工程咨询服务提供单位的服务和管理能力，是否达到相关要求提供有关的第三方证明。企业通过全过程工程咨询服务认证，表明企业的全过程工程咨询服务能力满足相关标准或技术规范的要求，是第三方专业机构对其能力的背书。 [1]

政策背景

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2019年3月15日,住房和城乡建设部 、国家发展和改革委员会联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》,意见指出：鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。全过程咨询服务单位应当具有综合能力，建设单位根据项目规模和特点，本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询服务。 [1]  全过程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件，全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。 [1]

2019年8月1日，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视*会议重点任务分工方案》，方案明确提出：大幅压减企业资质资格认定事项，力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。探索对部分资质资格实行告知承诺管理。 [1]

2020年11月3日，住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》、国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，文件指出：要深化“放管服”改革部署要求，持续优化营商环境，进一步放宽建筑市场准入限制，强化信用信息在工程建设各环节的应用，建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察，自主选择符合工程建设要求的全过程工程咨询服务机构为业主选择合格企业提供专业化服务。 [1]

认证范围

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全过程工程咨询服务认证范围，提供投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化咨询业态的服务机构的认证。 [1]

认证依据

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全过程工程咨询服务认证是依据：

T／CCIAT0024－2020《全过程工程咨询服务管理标准》

CABRCC／TS01－016《全过程工程咨询服务认证技术规范》

全过程工程咨询服务管理标准

CABRCC／TD－01－16《全过程工程咨询服务方案》通过服务管理审核＋服务能力确认＋既往服务足迹检测的认证模式进行认证

以上就是好一点整理的全过程工程咨询服务内容包括哪些？相关内容，想要了解更多信息，敬请查阅好一点。