森林公益性事业单位招聘 街道企业服务管理具体工作内容

消防队一般属于事业编制。*专职消防队员由本级人民*招聘，企业事业单位专职消防队员由企业事业单位招聘，并报当地县级消防机构备案。专职消防队员实行劳动合同制，依法签订劳动合同。国家综合性消防救援队伍在公安消防部队、武警森林部队转制后确定的行政编制总规模内，单列消防员专项编制，编制不具体到个人。
一、事业编制种类
1、全额拨款事业编制。又称全额财政拨款事业编制，多为一些公益性事业单位，如图书馆、文化馆、博物馆、学校等。全额的事业单位在事业单位中待遇最好，也是最稳定的，如*，银监会待遇比照公务员标准，也许将来也能转成公务员;
2、差额拨款事业编制。由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。差额事业单位非常多，包括报社、电台、学校、邮局、医院、市政等部门，因为这些部门的创收能力有限，必须得到*的补贴;
3、自收自支事业编制。实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如设计院等。自收自支的事业单位，说白一点就是为了以后变成股份或者国企做准备，已经改了的有公汽之类的事业单位，将在几年内变成企业化管理。
二、消防人员种类
消防救援队伍包括三类人员:消防指挥员、消防员和专职消防员。
1. 消防指挥员，也就是之前的消防部队军官，自从改革之后转隶地方，然后开始使用公务员编制，按照救援衔条例主要设置31个不同等级。即便不转隶地方，按照部队军官退役相关安置办法，退役之后也可以被安置到行政机关，可以获得公务员编制，由此可知，消防指挥员在编制上相当有保障。
2. 消防员，也就是退役之前的现役士兵，转隶后整使用事业编制，不过在性质上并非为实名制，结合工作实际情况设置编制，主要由单位和编制部门进行合理把控，然后进行调配，在原则上不能超过总盘数。转隶后消防员在岗就可以享受到岗位待遇，如果退役编制仍保留在工作单位，并不伴随个人转隶，与其他事业单位的“定编定岗”、“编随人走”有很大区别。
3. 专职消防员，由地方消防队伍结合实际工作情况聘用，不使用事业编制，也不使用公务员编制，当时也不授衔。因为不具备消防衔以及编制保障，待遇方面主要以公益岗位标准进行设置，因此在待遇方面是整个消防队伍里面最低的。
法律依据
《事业单位人事管理条例》
第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。
岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:
(一)制定公开招聘方案;
(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;
(三)审查应聘人员资格条件;
(四)考试、考察;
(五)体检;
(六)公示拟聘人员名单;
(七)订立聘用合同，办理聘用手续。
《中华人民共和国消防法》
第三十六条 县级以上地方人民*应当按照国家规定建立国家综合性消防救援队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。
乡镇人民*应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。

为了进一步完善街道社区服务体制和运行机制，促进社区建设深入发展，根据市城市社区建设工作领导小组的部署，在思明区鹭江街道、思明区莲前街道、湖里区湖里街道开展街道社区服务中心建设试点工作。经研究，提出如下意见：

一、建设目标

一整合政务服务。实行“管办分离”，集中受理和处理与居民密切相关的行政事务。

二实行政事、政社分开。把街道办事处原承担的社会化职能和公益性服务工作移交给社区服务中心。

三拓展服务内容。积极开展面向特殊群体的社会福利服务和面向居民群众的便民利民服务。

四完善服务设施。社区服务中心的场所面积达到1000平方米左右，配备相应的办公设施，基本满足开展社区服务活动的需要。

二、基本原则

一以人为本，服务居民。社区服务中心的建设要从解决居民实际困难，维护群众切身利益入手，不断满足社区居民的生活需求，提高社区居民的生活质量和文明程度。

二整合资源，共驻共建。调动街道辖区机关、团体、部队、企事业单位等社会力量广泛参与社区建设，走出条块分隔、各自为政的旧模式，整合社区资源（包括行政资源、设施资源、人才资源、信息资源），充分发挥各种资源的作用，最大限度地实现社区资源的共有、共享。

三责权统一，管理有序。改革街道社区服务管理体制，明确社区服务中心的职责和权利，促进各项服务活动的有序开展。

四与时俱进，改革创新。开展街道社区服务中心建设试点工作，必然触动原有的一些管理体制和模式，遇到来自各方面的矛盾和阻力。因此，必须发扬与时俱进的精神，解放思想、实事求是，敢于进行前瞻性思考，鼓励探索不同的体制、机制和模式，创造各具特色的做法和经验。

三、总体思路

一性质与宗旨：街道社区服务中心的性质可为事业单位，也可以是民办非企业单位。其宗旨应致力于辖区公共事务的管理与服务，满足居民群众物质与精神生活需求。

二基本职能：街道社区服务中心的基本职能应包括研究制定社区服务发展规划，承接*“管办分离”的行政事务和剥离的社会服务职能，开展面向特殊群体的社会福利服务和便民利民服务工作，指导所属社区的社区服务工作等。

三组织架构：街道社区服务中心由办事处采取公开招聘办法，设主任1人，事业编制的管理人员3－5人，其余工作人员可临时聘用。社区服务中心的组织结构应围绕社区服务项目设置若干站（所）。

四服务内容：

1、提供政务服务的平台。集中受理和处理街道办事处劳动、民政、计生、城管、司法等科室（还可包括属于垂直管理的工商、税务、房管、环保等基层所站）与居民密切相关的行政事务。

2、承担社会事务服务。包括街道办事处原承担的计划生育服务、法律咨询服务、民事调解、下岗人员职业介绍、残疾人服务等。

3、整合辖区的社区服务资源。包括社区服务热线、辖区单位服务资源开放的管理、慈善超市、志愿者服务等。

4、开展公益性、福利性的社区教育、技能培训、文体活动项目。包括居民教室、棋牌活动、报刊阅览、健身运动等。

5、培育发展社区中介组织。包括老年协会、残疾人协会、物业业主委员会、志愿者协会、各类文体协会等。

6、培育发展社会公共服务。包括老年活动中心、老年公寓、社区卫生服务站、社会力量办学以及流动人口子弟学校等。

7、开展一些经营性的服务。仅限为了提高设施的利用率而举办，或者市场运作尚不成熟的项目（如家政服务的专业技术培训）。

五运作模式

街道社区服务中心作为独立承担民事责任的事业（民办非企业）法人单位，享有管理权、决策权、人事聘用权、收益分配权、服务经营权和国有资产使用权。街道办事处应与服务中心签订委托责任书，明确责、权、利。逐步推行项目运作机制，根据委托服务中心开展的服务项目，街道将“事业费”、“人头费”改为“项目经费”拨给服务中心。*临时交办的事务，采取“费随事转”的方法运作。社区服务中心基本建设由*投入，也可争取部份社会资金，其经营的主要模式为无偿或低偿。

四、方法步骤

一认真调研，制定方案。通过组织市直有关部门、试点单位的相关人员学习有关法律、法规和政策，到上海、北京、南京、广州等城市考察学习，开展深入的调查研究，各试点街道提出具体实施方案，组织专家和有关部门进行方案的论证。

二加强领导，精心组织。思明、湖里两区党委、*要把试点工作纳入议事日程，切实加强领导。要抽调得力干部参加试点工作，及时了解和分析试点工作进展情况，采取切实措施帮助解决各种具体问题。各相关部门要加强业务指导，把本部门需要街道配合的工作任务，按照责权统一、“费随事转”的原则提出切实可行的实施细则。思明区、湖里区的社区办要认真负起责任、搞好协调。要把思想教育贯穿于试点工作的全过程，通过广泛的宣传活动，深入做好思想政治工作，把各方面的积极性都调动起来。要广泛发动群众，认真听取他们的意见。同时，要组织有关专家学者深入试点单位调研论证，接受他们的指导。试点工作从八月中旬开始，到十一月中旬结束。

三总结经验，推广应用。从十一月中旬到十二月底，总结试点经验，巩固试点成果，召开相关会议推广应用试点经验，起到以点带面的典型辐射作用。

您所在单为如果改革前即为事业单位，您也具有事业单位编制那么改革后也是继续执行事业单位工资制度的。

即国有林场改革方案、国有林区改革方案中关于国有林场改革后人事安排的内容有：

1.原为事业单位的国有林场，继续按从事公益服务事业单位管理，从严控制事业编制；

2.强化对编制使用的监管，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘；

3.妥善安置国有林场富余职工，不采取强制性*断方式，不搞一次性下岗分流，确保职工基本生活有保障。主要通过以下途径进行安置：一是通过购*服务方式从事森林管护抚育；二是由林场提供林业特色产业等工作岗位逐步过渡到退休；三是加强有针对性的职业技能培训，鼓励和引导部分职工转岗就业。

4.将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理衔接，确保职工退休后生活有保障。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围，切实做到应保尽保。

拓展：

国有林场改革的主要内容

（一）明确界定国有林场生态责任和保护方式。将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。与功能定位相适应，明确森林资源保护的组织方式，合理界定国有林场属性。原为事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按从事公益服务事业单位管理，从严控制事业编制；基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的，要推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，要剥离企业经营性业务。目前已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，通过*购*服务实现公益林管护，或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业，确有特殊情况的，可以由地方*根据本地实际合理确定其属性。

（二）推进国有林场政事分开。林业行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对国有林场的微观管理和直接管理，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，落实国有林场法人自*。在稳定现行隶属关系的基础上，综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素，合理优化国有林场管理层级。对同一行政区域内规模过小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场。科学核定事业编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级*财政预算。强化对编制使用的监管，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。

（三）推进国有林场事企分开。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。鼓励优强林业企业参与兼并重组，通过规模化经营、市场化运作，切实提高企业性质国有林场的运营效率。加强资产负债的清理认定和核查工作，防止国有资产流失。要加快分离各类国有林场的办社会职能，逐步将林场所办学校、医疗机构等移交属地管理。积极探索林场所办医疗机构的转型或改制。根据当地实际，逐步理顺国有林场与代管乡镇、村的关系。

（四）完善以购*服务为主的公益林管护机制。国有林场公益林日常管护要引入市场机制，通过合同、委托等方式面向社会购*服务。在保持林场生态系统完整性和稳定性的前提下，按照科学规划原则，鼓励社会资本、林场职工发展森林旅游等特色产业，有效盘活森林资源。企业性质国有林场经营范围内划分为公益林的部分，由中央财政和地方财政按照公益林核定等级分别安排管护资金。鼓励社会公益组织和志愿者参与公益林管护，提高全社会生态保护意识。

（五）健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制。建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，建立健全林地保护制度、森林保护制度、森林经营制度、湿地保护制度、自然保护区制度、监督制度和考核制度。按照林地性质、生态区位、面积大小、监管事项、对社会全局利益影响的程度等因素由国家、省、市三级林业行政主管部门分级监管，对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管，充分调动各级监管机构的积极性。保持国有林场林地范围和用途的长期稳定，严禁林地转为非林地。建立制度化的监测考核体制，加强对国有林场森林资源保护管理情况的考核，将考核结果作为综合考核评价地方*和有关部门主要领导政绩的重要依据。加强国家和地方国有林场森林资源监测体系建设，建立健全国有林场森林资源管理档案，定期向社会公布国有林场森林资源状况，接受社会监督，对国有林场场长实行国有林场森林资源离任审计。实施以提高森林资源质量和严格控制采伐量为核心的国有林场森林资源经营管理制度，按森林经营方案编制采伐限额、制定年度生产计划和开展森林经营活动，各级*对所管理国有林场的森林经营方案编制和实施情况进行检查。探索建立国有林场森林资源有偿使用制度。利用国有林场森林资源开展森林旅游等，应当与国有林场明确收益分配方式；经批准占用国有林场林地的，应当按规定足额支付林地林木补偿费、安置补助费、植被恢复费和职工社会保障费用。启动国有林场森林资源保护和培育工程，合理确定国有林场森林商业性采伐量。加快研究制定国有林场管理法律制度措施和国有林场中长期发展规划等。探索建立国家公园。

（六）健全职工转移就业机制和社会保障体制。按照“内部消化为主，多渠道解决就业”和“以人为本，确保稳定”的原则妥善安置国有林场富余职工，不采取强制性*断方式，不搞一次性下岗分流，确保职工基本生活有保障。主要通过以下途径进行安置：一是通过购*服务方式从事森林管护抚育；二是由林场提供林业特色产业等工作岗位逐步过渡到退休；三是加强有针对性的职业技能培训，鼓励和引导部分职工转岗就业。将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理衔接，确保职工退休后生活有保障。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围，切实做到应保尽保。

参考资料： 国有林场改革方案百度百科

事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等。

事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。

现有事业单位包括十八大类：

1、教育事业单位

2、科技事业单位

3、文化事业单位

4、卫生事业单位

5、社会福利事业单位

6、体育事业单位

7、交通事业单位

8、城市公用事业单位

9、农林牧渔水事业单位

10、信息咨询事业单位

11、中介服务事业单位

12、勘察设计事业单位

13、地震测防事业单位

14、海洋事业单位

15、环境保护事业单位

16、检验检测事业单位

17、知识产权事业单位

18、机关后勤服务事业单位

事业单位课程资料百度网盘资源

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